На встрече с работниками образования Краснобаковского района губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев сообщил им приятную новость – что с 1 января 2009 года средняя зарплата работников бюджетной сферы составит 13 тыс. 106 рублей. Только не надо воспринимать все слишком буквально. Цифры, как известно, не всегда отражают реальную картину. Даже сам губернатор на это недавно жаловался, обвиняя работников органов статистики, что они неправильно ведут подсчеты.

Бюджетники – это кто?

Во-первых, и в главных, не надо забывать, что бюджетники – это не только учителя, воспитатели детских садов, врачи, библиотекари, но и чиновники. А средняя зарплата высчитывается путем плюсования всех представителей бюджетной сферы. Так что удивляться высокому показателю не следует – его приемлемая величина достигается за счет вполне солидных окладов, полагающихся работникам чиновничьих аппаратов.

Так, например, согласно подсчетам Федеральной службы госстатистики, зарплата сотрудников территориальных представительств федеральных органов исполнительной власти в прошлом году, по сравнению с позапрошлым, выросла на 36 процентов. Зарплата работников органов местного самоуправления с исполнительными функциями составила увеличилась на 23,5 процента.

Региональные министры, главы департаментов, и весь штат разнообразных подразделений власти – это тоже не работники промышленности и сельского хозяйства, это бюджетники, чьи зарплаты уже в текущем году намного превышают обещанную среднюю зарплату на следующий год в 13 тыс. рублей. За счет выплат им (которые, кстати, тоже непременно вырастут) величина средней зарплаты и поднимется на столь замечательный уровень.

Между прочим, в Нижегородской области, как оказалось, чиновничий аппарат еще и раздут: правительство региона собирается провести сокращение ста штатных единиц. Надо полагать тех, без кого можно легко обойтись. И теперь возникает вопрос: а как так получилось, что столько ненужного народа набрали в структурные подразделения исполнительной власти региона, и всем этим «лишним людям» все это время платили вполне даже приличные зарплаты?

Без стажа ты - ничто

Следующая небызвестная особенность выплат бюджетникам – стаж. Чем он больше – тем больше соответствующие надбавки и выше зарплата. В конечном итоге получается, что больше всех получают работники, пришедшие в бюджетную сферу еще в советские времена и не имеющие никакого представления о современных методах и технологиях работы.

Если, например, взять библиотеки, то выпускнику вуза или техникума нет смысла устраиваться туда на работу – его зарплата будет составлять порядка трех-четырех тысяч рублей, из которых еще и вычтут подоходный налог и отчисления в Пенсионный фонд. Так что вознаграждение за труд будет чисто символическим. На него реально невозможно будет прожить. И вряд ли выпускника будет греть мысль о том, что лет через 10 этому нищенскому существованию придет конец и он начнет получать более-менее приемлемые надбавки за стаж.

Меж тем, выпускник обладает таким ресурсом как современные знания, он способен пользоваться компьютером, создать электронный каталог, который бы должен быть давно в каждой российской библиотеке, но его почти нигде нет. Даже там, где все-таки приобрели компьютер. Потому что ведением дел занимаются специалисты старой закалки, которые «и без компьютера знают, как что делать», и упорно не желают (просто в силу своего возраста уже неспособны – так устроен человек, что после 40 лет почти никто не способен усваивать новые знания) подчиняться новым требованиям. Так как заменить их не на кого – молодые не идут на столь мало оплачиваемую и бесперспективную работу – то они продолжают занимать свои места, получая свои достойные зарплаты (стаж в 20 лет – это уже кое-что значит) и способствуя дальнейшему оставанию от жизни своего библиотечного филиала.

Естественно, в силу все тех же возрастных особенностей, они избегают закупки современной литературы («Лимонов? Фи, матершинник. Наша библиотека не будет позориться, держа на своих полках его книги. Рубанов? Разве такой есть? Может, вы имели в виду Рубцов? И не Толстая, а Толстой»…). Поэтому библиотеки день ото дня все неактуальней. Там на полках пылятся собрания сочинений Ленина и Энгельса, которые уже 15 лет никто ни разу не спрашивал, но зато практически полностью отсутствует современная литература, причем, не только художественная, но и учебная. Эти библиотеки не для школьников, ни для студентов, ни для людей современной формации, знакомых с компьютером и интересующихся новыми тенденциями в науке или литературе. Это библиотеки для пенсионеров, которые приходят взять очередной детектив или любовный роман. Но у них нет денег на оплату библиотечных услуг, и их обслуживают забесплатно. А для тех, кто мог бы платить (в пределах разумного за годовой или месячный абонемент), нет ничего.

И все потому, что кадры не те, и их подходы – тоже не те.

Вряд ли метод увеличения зарплаты параллельно с ростом стажа на пользу и чиновничьим структурам, не говоря уж о том, что отсталые врачи и педагоги – это просто беда.

Два в одном

Еще один подводный камень расчетов средней зарплаты – это двойные ставки, которые берут на себя школьные учителя. Чтобы получать сумму, на которую все-таки возможно свести концы с концами, они вынуждены брать не одну ставку, а полторы, две, а то и две с половиной, работая с одним выходным в неделю вместо двух, и по две смены вместо одной.

Естественно, это не может не сказываться на качестве образовательных услуг. Если человек постоянно вкалывает и хронически устал, то он вряд ли будет очень тщательно готовиться к своим урокам, очень внимательно проверять домашние задания и раздумывать о том, какой метод лучше применить для стимулирования отдельных отстающих групп. А ведь подразумевается, что преподаватель - это человек, который находится в постоянном поиске новых методик обучения, знакомится с позитивным опытом своих коллег, изучает новые открытия в педагогике и детской психологии.

Так должно бы быть, но этого нет. Откуда силы и время? Зато зарплата в два раза больше. Естественно, что в документах числится, что данный преподаватель в месяц получает 8-10 тыс. рублей (а не два раза по 4-5 тыс.), и при расчетах средней зарплаты работающий на две ставки считается за одного человека, а не за двух. То, что его доход получен, по сути, на двух работах – не учитывается. Для статистики он – один бюджетник с зарплатой в 8-10 тыс. рублей в месяц.

Удивительные изменения, которые якобы ожидают бюджетников с нового года – это из разряда больше красивых слов, чем чего-либо еще. Молодые бюджетники в настоящее время получают порядка тре-четырех тысяч рублей в месяц, и им не стоит думать, что вскоре их зарплата увеличится втрое или хотя бы вдвое. Они получат свое повышение в размере рублей 200 к ранее получаемой сумме, и оно тут же будет «съедено» новыми тарифами на электроэнергию, на проезд в транспорте и подорожанием продуктов питания – всем тем, что неизменно омрачает каждое новогоднее торжество людям с невысоким достатком. То есть, рядовым бюджетникам.

Мария Алексеева