Проблема мирового финансового кризиса, которую в Нижегородской области сначала пытались отрицать, а теперь стараются замалчивать, начала наглядно проявлять себя и в регионе, причем уже не на уровне проблем банков, а на уровне проблем предприятий, которые в этих банках кредитовались и за счет средств которых покупатели приобретали продукцию этих предприятий. Пострадали в первую очередь те отрасли и производства, чья продукция зачастую приобреталась именно в кредит, то есть автопром, производители и продавцы бытовой техники, строители и продавцы недвижимости, и многие другие.

Результат не заставил себя долго ждать: на заседании городской думы Нижнего Новгорода 17 декабря было заявлено, что в 2008 году горбюджет не дополучит 822 млн. рублей – из-за того, что предприятия притормаживают производство и, соответственно, снижают уровень налоговых отчислений. Понятное дело, что в декабре, когда часть предприятий уйдет на каникулы с 20 числа, и в январе, который у некоторых предприятий почти полностью уйдет под удлиненные новогодние «каникулы», платежи в бюджет не вернутся на прежний уровень. Мэр Вадим Булавинов заявил, что Нижнему Новгороду придется жить в режиме жесткой экономии. 

На следующий день уже на заседании Законодательного собрания области заместителем губернатора Владимиром Ивановым было заявлено о том, что потери регионального бюджета в 2009 году могут составить 16-17 млрд. рублей, то есть порядка 15 процентов. Скорее всего, замгубернатора выдал цифру, которая еще может подвергнуться корректировке в сторону увеличения. Какие последствия для бюджета и жителей региона это принесет – можно только гадать. 

Но для наглядности вспомним недавнюю ситуацию с повышением стоимости проезда в автобусах. Губернатор Валерий Шанцев тогда заявил о совершенной невозможности найти 60 млн. рублей на то, чтобы компенсировать льготникам это повышение. Он рассказал о том, что очень много думал, где найти на это средства – но взять их негде.

Если 60 млн. – это такая неразрешимая проблема для правительства и депутатов, которые тоже не смогли придумать, откуда взять эту сумму, то что же говорить о 16-17 млрд. рублей. Их недостаток должен абсолютно обрушить весь бюджет 2009 года. Во всяком случае, очевидно, что бюджет должен быть полностью пересмотрен, а не слегка отредактирован.

Между тем, мы помним, как губернатор и его заместители настаивали на том, что нет необходимости пересматривать бюджет региона в I квартале 2009 года. О том, что теперь они передумали, они не заявляли. Так что автоматическое расходование средств в I квартале по ранее утвержденному плану, не предусматривавшему такое серьезное снижение доходов, может еще сильнее подорвать бюджет. Средства будут уходить на программы, которые обречены из-за недостатка бюджетных средств остаться незавершенными, а потому зачастую просто бессмысленными. Свернув заранее программы, которыми депутаты и правительство готовы пожертвовать, можно было бы средства, запланированные на их реализацию в  I квартале, потратить на затыкание наиболее вопиющих дыр в бюджете и наиболее острых социальных и экономических проблем региона.

Однако, поступить так – значило бы пойти поперек своих предшествующих заявлений. Ведь Валерий Шанцев говорил, что в Нижегородской области и речи не может быть о кризисе, его заместитель Ирина Живихина в телеэфире утверждала, что все это больше паника, чем действительная опасность (наверное, для нее лично это именно так, но у многих будет снижение доходов и уровня жизни – и без того довольно невысоких), а его заместитель Англичанинов не заметил, как повсеместно остановились стройки, заявив, что регион не так уж зависим от каких-то мировых тенденций и строительная сфера практически не пострадала. 

Поведение Шанцева и его окружения выглядит очень странным, ведь очевидно, что население рано или поздно осознает истинное положение дел (уже осознает), и не скажет своему губернатору спасибо за то, что он так упорно старался ввести его в заблуждение. На рейтинге губернатора это непременно отразится негативно, так как он или намеренно лгал или же совершенно не разбирается в ситуации. Ни то, ни другое не делает ему чести. В сложившейся ситуации Шанцев напоминает президента Ельцина, пообещавшего накануне дефолта, что никакого дефолта не будет и что в противном случае он готов лечь на рельсы. В результате дефолт случился, а рельсы – нет.

Вряд ли тем, кто сейчас лишается своих мест или перестал получать зарплату, по душе та бравада, с которой губернатор настаивал на том, что регион не пострадает от кризиса. Наверное, этим людям было бы лучше, если бы их предупредили заранее, если бы они попытались оставить какой-то финансовый резерв на случай такой ситуации и прикинуть, в какую отрасль и сферу деятельности можно было бы податься, чтобы пережить сложные времена.

Но губернатор, разрабатывая стратегию своих действий в сложившихся условиях, видимо, думал не об этих людях, а о каких-то других. Даже можно предположить, о каких – об инвесторах, в чьих глазах ему хотелось сохранить привлекательность региона. Вряд ли та волна увольняемых (уже по официальным данным 8000 человек с нового года лишатся своих рабочих мест, а по реальным – еще больше), которая постоянно увеличивается в регионе, сочтет его мотивы достаточно весомыми или извинительными.

Позиция городских властей не на много лучше позиции области. Мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов, правда, не отрицал наличие кризиса и даже протянул, так сказать, весьма своеобразную руку помощи, сообщив, что в городе полно вакансий дворников, водителей коммунальной техники и что-то еще в этом же духе. Для многих уволенных – банковских служащих, чиновников, квалифицированных рабочих, строителей, проектировщиков и т.п. – это совсем не тот вариант, который они хотели бы получить. Но кое-кому – особенно людям предпенсионного возраста, которым уже не приходится особо выбирать – и это будет каким-никаким подспорьем.

Но на этом, собственно, антикризисные меры городских властей заканчиваются. По крайней мере, на данном этапе у них больше ничего не предусмотрено. С учетом того, что городской бюджет несет серьезные потери из-за проблем предприятий, вряд ли городу удастся осуществлять социальные выплаты поддержки наиболее уязвимых слоев населения хотя бы на том же уровне, что и прежде. Не остается ничего, кроме как ожидать ухудшения социальной обстановки и обострения проблем.

Власти демонстрируют перед лицом кризиса свою полную беспомощность. Нежелание замечать проблемы, отсутствие своевременной реакции, неспособность заглянуть вперед  и спрогнозировать развитие ситуации, а также подобрать профилактические меры, способы поддержки для наименее защищенных социальных групп, меры предотвращения некоторых негативных тенденций (например, умышленных банкротств, которых вполне можно было бы избежать, если бы их появления заранее ожидали) – все это только усугубляет кризис и делает более шатким положение как определенных социальных групп, так и власти в целом.

Власть уже давно предостерегают об опасности социальных взрывов, но она всерьез в это не верит: ничего же не происходит. Но и с кризисом было так же: о нем предупреждали задолго, но все пребывали в уверенности, что живут в период так называемой стабильности.

Ольга Моисеева