реклама

ПОЛИТ-НН.РУ
Google
 
19 Октября 2018г., Пятница

Дзержинск между демократией и партдисциплиной


Риторика чиновников уже показательная. Они предпочитают говорить не о том, что принято решение о сохранении прямых выборов в Дзержинске, а о том, что по изменениям в Устав города «решение не принято»

Депутаты городской думы Дзержинска на заседании 2 декабря отклонили изменения в Устав города, предусматривающие изменения формы выборов мэра (вместо всенародного избрания предлагалось ввести выборы депутатами гордумы мэра-спикера из своего состава и наем по контракту главы администрации города) и перенос даты выборов в органы местного самоуправления с октября 2010 года на март.

На заседании присутствовали 30 из 36 депутатов, для принятия изменений требовалось две трети голосов, то есть не менее 24. Непосредственно перед заседанием гордумы фракция «Единая Россия» потребовала от своих членов консолидированного голосования по вопросу об изменении Устава. Естественно, требовалось изменения поддержать. Однако «за» проголосовали лишь 22 депутата, шестеро – «против», один воздержался и еще один не проголосовал. Таким образом, в Дзержинске должны сохраниться прямые выборы мэра населением, которым следует пройти осенью, а не весной следующего года.

Решение дзержинских депутатов можно назвать знаковым. Ведь Дзержинск уже раз отказался решать этот вопрос, ожидая, что предпримет стоящий перед той же дилеммой Нижний Новгород. Пока дзержинские депутаты держали стратегическую паузу, Нижний последний форпост демократии, однако нашлись другие герои: земское собрание Варнавинского района Нижегородской области первым решилось отклонить «федеральный тренд» и пойти поперек мнению губернатора Валерия Шанцева, высказывающегося против прямых выборов и за назначаемых глав органов местного самоуправления. Видимо, этого примера было достаточно, чтобы у дзержинских депутатов хватило мужества явно обозначить свое мнение по данному вопросу.

Но, несмотря на очевидные всем итоги голосования, вопрос о системе выборов в Дзержинске продолжает оставаться открытым. Во всяком случае, так считает мэр города Виктор Портнов, который и выступил с инициативой ухода от прямых выборов главы города. Его фигура ничего не смогла добавить в расстановку сил при решении этого вопроса. Это мэр Нижнего Новгорода Булавинов сумел подмять под себя гордуму, так что депутаты сделали то, что у них просил, а потом выдавали мучительно-бессвязное что-то про то, что мэр так старается, и нельзя же было ему отказать, и не по своей же воле он на это пошел, а так надо… Дзержинский мэр не обладает таким моральным ресурсом, чтобы продавить свою позицию. Поэтому ставка была сделана на ресурс партийный и на авторитет «Единой России» среди депутатов-единороссов. Опять же случился прокол: оказалось, что даже для некоторых единороссов собственные убеждения важнее, чем слепое и раболепное подчинение партийной дисциплине. Все это, конечно, раздражает партийное руководство, дзержинского мэра и нижегородского губернатора. Поэтому попытки снова пересмотреть Устав совершенно не исключены.

Формальных поводов для пересмотра результатов голосования нет. Это признает даже депутат Госдумы от «Единой России» Владимир Стальмахов. Вопрос должен считаться решенным и исчерпанным. Однако все мы знаем, что в Нижегородской области не принято церемониться с решенными вопросами, и если это надо губернатору или «Единой России», то вопрос будет переголосован – в ближайшее время или даже в ходе того же заседания. Бесконечные примеры этого мы можем видеть в ходе заседаний Законодательного собрания Нижегородской области. На последнем из них, например, трижды проводилось голосование по бюджету региона на 2010 год – не принят с первой попытки, значит будет вторая, со второй не принят – следует третья. Ну и, конечно, все это сопровождается параллельной обработкой по партийной линии, ведь большинство депутатов во всех представительных органах составляют единороссы, и можно принять решение о фракционном голосовании и потребовать соблюдения партийной дисциплины. А если она не соблюдается, то, как сказал председатель Заксобрания Виктор Лунин, «сейчас нам принесут распечатку, и мы посмотрим, кто как голосовал».

В думе Дзержинска тоже можно попросить такую распечатку и посмотреть, кто позволяет себе свое суждение иметь, когда за него партия думает. А потом жестко проработать депутата или нескольких по партийной линии. Уязвимые места можно найти у любого, а вот чтобы кто-то пожертвовал всем ради символического жеста – что он сделал все, чтобы сохранить в своем родном городе зачатки демократии – это маловероятно. Единичный личный героизм против мощно накатывающего партийно-областного-федерального катка?

Риторика чиновников уже показательная. Они предпочитают говорить не о том, что принято решение о сохранении прямых выборов в Дзержинске, а о том, что по изменениям в Устав города «решение не принято». Как будто бы вопрос остался подвешенным в воздухе и надо, наконец, решение принять. На самом деле решение принято – оно отрицательное, оно отклоняющее изменение Устава. Но для Портнова и Шанцева – оно не принятое, еще не осуществленное, и поэтому его надо осуществить.

По какому пути будут следовать в этом вопросе, мэр Портнов уже обозначил – по пути соблюдения партийной дисциплины. О какой еще демократии может идти речь в Нижегородской области, когда решение городской думы не во что не ставится, а тем более – мнение населения? Сохранить в таких условиях прямые выборы глав МСУ – задача почти непосильная. Впрочем, варнавинцам ее решить удалось. Однако ясно, что повторить их подвиг мало кому под силу.

Ольга Моисеева


03.12.2009

Контекст

Аналитика

Политическая матрица Нижегородской области (3-й квартал 2018 года)

«Полит-НН.Ру» представляет вниманию читателей исследование «Политическая матрица Нижегородской области» за 3-й квартал 2018 года.

Пенсионная система России: состояние, изменения  и проблемы развития

Представляем вниманию читателей стенограмму заседания Нижегородского эксперт-клуба, прошедшего 3 октября 2018 года

Тенденции

Метро и градозащитники

Как многие помнят, метро на пл. Горького могло появиться еще в начале 90-х. Но тогда помешали акции протеста, вдохновленные молодым депутатом Борисом Немцовым.

Первая отставка в ПФО

Наконец-то отставки глав регионов добрались и до Приволжского федерального округа. Сегодня глава Башкирии Рустэм Хамитов попросил президента об отставке.

Дискуссия

Большой брат

Тут вот многие смеются над назначением заместителем главы администрации Нижнего Новгорода по IT 29-летнего выпускника МИСИС Алексея Карапузова. Но на самом деле парень не так-то прост, как это может показаться на первый взгляд.

"Урожай" по-нижегородски

Эта статья не имеет прямого отношения к нижегородскому футболу. Однако стратегия, с которой краснодарскую "Кубань" заменяли в регионе на краснодарский же ФК "Урожай" оооочень сильно смахивает на то, что провернули у нас, заменяя "Волгу" "Олимпийцем".

Реклама



Лукоморье

О патриотических временах

Как известно, жизнь трудна, но, к счастью, коротка. И потому живет надежда, что, мол, срок невелик – как-нибудь перекантуемся

О временах и нравах

Как известно, принакрыло медным тазом благодатные наши земли, пепельной пеленой затянуло синие бездонные небеса, наполнился смрадом и гарью северный священный ветер

 
Редакция:
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит-НН.ру обязательна. Все права защищены и охраняются законом. © Полит-НН.ру, 2005г.