реклама

ПОЛИТ-НН.РУ
Google
 
2 Июля 2022г., Суббота

Законодательная капитуляция


Итоги последнего заседания ОЗС продемонстрировали, что о паритете ветвей власти в области говорить отныне не приходится

 Ситуация в регионе превратилась в копию “расстановки сил” в федеральном центре. 29 июня депутаты ОЗС проголосовали за целый набор “судьбоносных решений”, ущемляющий их интересы как самостоятельной ветви власти.

1. Был одобрен предложенный исполнительной властью законопроект о передаче части полномочий ОЗС региональному правительству. Причем “львиной” части. Из действовавших до сих пор на территории области законов “Об осуществлении права госсобственности НО” и “О приватизации госимущества НО” теперь исключено требование о согласовании с ОЗС решений правительства в сфере управления областной собственностью. Правительству переданы полномочия по утверждению перечня госсобственности, не подлежащей отчуждению, равно как и перечня пакетов акций и долей в уставном капитале областных предприятий.

2. По представлению губернатора депутаты утвердили увеличение численности госслужащих исполнительной власти на 229 человек. Для чего  им пришлось “приостановить” действие одной из статей закона о бюджете, в которой прямо говорится, что в течение финансового года численность госслужащих увеличивать запрещено. Данное решение повлечет за собой дополнительные бюджетные расходы: “номинально” (на бумаге) 10 млн рублей, по оценке представителей правительства 48 млн рублей, а по признанию депутатов все 100 млн рублей.

Попутно ОЗС согласилось на изменение и основных бюджетных параметров. В конце прошлого года областные власти очень гордились тем, что им “впервые за долгое время” удалось принять бездефицитный бюджет на 2006 год. Радость длилась недолго: утвержденный сейчас дефицит составляет 238 миллионов 660 тысяч рублей.

3. Как того хотел губернатор, депутаты приняли решение о выходе ОЗС из состава учредителей телекомпании ННТВ и газет “Нижегородские новости” и “Земля Нижегородская”, несмотря на заявление прокуратуры о том, что согласно как общероссийским, так и областным законам ОЗС вправе быть учредителем СМИ (а для исключения незначительного несоответствия, выявленного “правительственной” стороной, достаточно было всего лишь внести корректировку в уставы вышеперечисленных СМИ).

У ОЗС теперь не будет “своих” средств массовой информации, а губернаторский “холдинг” , состоящий из ТК “Кремль”, “Нижегородской правды” , “Голоса ветерана” и еще 52 районных газет, расширится.

Для полноты картины следует добавить, что отдел по разработке законопроектов в структуре правового управления ОЗС ликвидируется  —  “в связи с уменьшением объема работ”. Это может означать лишь то, что практически все законы будут инициироваться не законодателями, а исполнительной властью.

Нельзя сказать, что все решения были проведены в жизнь гладко. Так, на комитетах рассмотрение данных вопросов рекомендовалось перенести и затребовать более четкого обоснования правительственных инициатив, но они все же были поставлены в повестку дня. Большинство из присутствовавших на заседании фракции “Единой России” в ОЗС проголосовали против губернаторского предложения по СМИ — было заявлено, что “фракция не пришла к единому решению” . Общее голосование по СМИ не набрало необходимое количество голосов — оно было признано недействительным, а после перерыва мнение части депутатов волшебным образом изменилось, и недостающие голоса для преодоления барьера в 26 “за” были найдены.

Стало ясно, что отныне любые важные вопросы решает “назначенный сверху” глава региона, а избранный гражданами региональный парламент превратился в “машину для голосования”, одобряющую все задуманное исполнительной властью. Точно так же функционирует тандем “президент РФ — парламент РФ”.

Подобное положение вещей противоречит демократическому принципу разделения властей. Принесет ли столь “прагматический подход” реальную пользу “подвластному населению” — предмет дискуссии.

Ольга Мигачева

Оригинал этого материала опубликован в газете «Биржа».


04.07.2006

Контекст

Аналитика

В атмосфере абсолютной поддержки

В отчете Глеба Никитина упор был сделан на положительные моменты в жизни Нижегородской области.

Времени почти не осталось

Губернаторская кампания Никитина начнется на фоне вылета «Нижнего Новгорода» из РПЛ.

Тенденции

Неравноценная замена

Новые партнеры региона приходят с другими проектами, с другими сферами сотрудничества.

Уганда нам поможет

У нас найдутся союзники для того, чтобы производить неконкурентоспособную продукцию. Но это будет выживание, а не развитие.

Дискуссия

Близкий к власти банкир Андрей Тарасов переехал в Лондон

Предправления банка Центрокредит Андрей Тарасов в конце февраля спешно покинул Россию и переехал в Лондон, куда заранее перевез семью и перевел свой капитал.

Экология: без прорывов

Общероссийская общественная организация «Зеленый патруль» опубликовала Национальный экологический рейтинг регионов по итогам лета 2021 года.

Реклама



Документы

Письмо дольщиков ЖК «Сердце Нижнего» полпреду президента в ПФО Игорю Комарову

В ответ на просьбу полпреда сообщить что изменилось в их ситуации с ноября 2018 года дольщики направили ему письмо. «Полит-НН.Ру» приводит полный текст обращения.

Обращение дольщиков ЖК «Сердце Нижнего» к заместителю председателя Правительства России Виталию Мутко

 

Лукоморье

О нужном, полезном и праздничном

Как известно, Дед Мороз уже не тот. Но без подарков к Новому году не согласны остаться даже самые требовательные.

О решетках, смерти, луне и сиянии

Как известно, конец года – время мистическое. Много чего про будущее можно выведать, ежели смотреть умеючи.

 
Редакция:
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит-НН.ру обязательна. Все права защищены и охраняются законом. © Полит-НН.ру, 2005г.