Решением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27 июля 2006 г. распоряжение городской администрации о запрете торговли в подземном переходе на пл. Революции признано недействительным с момента его вынесения, т.е. с 27 сентября 2005 г. Об этом “Бирже” рассказал представитель НРО “ОПОРА России”, независимый юрист Сергей Костяков, участвовавший в заседании суда.

Напомним, что в соответствии с распоряжением мэра Вадима Булавинова № 4131 от 27 сентября 2005 г. “О запрете торговли в подземных переходах и тоннелях в районе пл. Революции г. Нижнего Новгорода” администрации Канавинского района (глава Николай Сатаев) было поручено прекратить торговую деятельность в указанных местах. Основанием для распоряжения стали решения антитеррористических комиссий и неисполнение, по мнению мэра, постановления № 70 от 27 июня 2003 г. “О порядке предоставления мест и упорядочивании уличной торговли”, предусматривающего паспортизацию рынков и торговых площадок и выдачу разрешений на мелкорозничную торговлю районными администрациями.

Усилиями Сатаева и правоохранительных органов торговля в тоннеле у вокзала была ликвидирована. Для восстановления своих прав предпринимателям понадобилось пройти три судебные инстанции, включая кассационную — Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа.

По словам Костякова, возобновить торговлю в тоннеле имеют право предприниматели, имеющие нерасторгнутые договоры на субаренду торговых мест с фондом содействия общественным инициативам “Возрождение”, заключившим с мэрией договор аренды тоннеля до 2009 г. Кроме того, предприниматели и фонд имеют право подать иски о взыскании убытков за время неосуществления торговой деятельности к городской администрации и правоохранительным органам, которые препятствовали торговле, ссылаясь на распоряжение мэрии.

По словам начальника юридического отдела фонда “Возрождение” Владимира Данилова, большинство предпринимателей намерены подать иски о взыскании убытков. Средний размер убытка в связи с прекращением торговой деятельности оценивается в объеме 200 тыс. руб. Убытки фонда за десять месяцев составляют около 5 млн руб.

Для справки: фонд “Возрождение” потратил на ремонт помещения тоннеля и обустройство торговых мест около 5 млн руб. Ежегодные налоговые отчисления фонда в городской бюджет 18 млн руб. Ежемесячные расходы фонда на содержание тоннеля около 100 тыс. руб. (аренда, освещение, охрана, видеонаблюдение, соблюдение санитарных норм, вывоз мусора). Все налоги и отчисления за период прекращения торговли фонд выплачивал в полном объеме в соответствии с договором, заключенным с мэрией.

Как заявил Сергей Костяков, городская администрация может оспорить решение кассационной инстанции только в Высшем арбитражном суде, но практика показывает, что там рассматриваются дела только в связи с грубыми нарушениями материального или процессуального права. Решение суда законно и справедливо, считает Костяков, и вероятность того, что Высший арбитражный суд займется пересмотром “дела тоннельщиков”, невелика. Получить комментарий сотрудников мэрии по этому вопросу “Бирже” не удалось.

Елена Борматова

Оригинал этого материала опубликован в газете «Биржа».