реклама

ПОЛИТ-НН.РУ
Google
 
17 Ноября 2018г., Суббота

Депутатов пересчитали


Судьбу гордумы решили без нее

Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев внес в Законодательное собрание проект закона, меняющий порядок формирования думы Нижнего Новгорода. Согласно инициативе, число депутатов увеличивается на пять – до 47 человек, при этом депутатов, прошедших по партийным спискам будет на два меньше, чем сейчас – 12. В том, что Законодательное собрание законопроект поддержит, сомнений нет: в действующем составе регионального парламента заворачивать инициативы губернатора не принято.

Но комично то, что совсем недавно депутаты думы Нижнего Новгорода обсуждали другую схему и находили ее оптимальной: предполагалось увеличить число депутатов с 42 до 46, сократив при этом партийное представительство до десяти человек. Было сказано много красивых слов, замглавы города Елизавета Солонченко 33 раза повторила, что возврат к прямым выборам мэра – это не компетенция думы, а вот количество и соотношение депутатов – это компетенция думы, поэтому со всеми вопросами по мэру – это к Заксобранию, а вот по числу депутатов – к самим депутатам. Жизнь и губернатор Валерий Шанцев доказали, что она заблуждалась: число депутатов и формат думы Нижнего Новгорода будет устанавливать региональный парламент.

Самое комичное – то, что тема активно муссировалась с самого начала осени вплоть до того дня, когда по вопросу прошли публичные слушания. Ни из Законодательного собрания, ни в правительства области не поступило возражений или предложений рассмотреть иную схему. И после того, как думе осталось только утвердить результат, в Заксобрание явился губернатор со своей инициативой. Самой думе свою гениальную схему Валерий Павлинович предлагать и презентовать не счел нужным. Получается, что судьбу гордумы решили без нее.

Впрочем, думские депутаты тут же выказали свою лояльность губернатору, заявляя, что его вариант их тоже устраивает, и вообще неважно – 46 или 47, 12 или10. Но на самом деле неважного здесь нет, и каждая цифра требует согласования, потому что это будущая мотивировочная составляющая выборов в городскую думу, потому что предполагаемый состав и число участников будущей думы ориентировочно просчитывается наперед. А иначе под предлогом снижения рабочей нагрузки на депутата и большего приближения его к народу количество мандатов в думе можно было бы удвоить, утроить или удесятерить. Или, напротив, оперируя модными ныне фразами об экономии и оптимизации трудовых процессов, можно было бы вдвое уменьшить число депутатов. Кстати, и сам Валерий Шанцев пять лет назад высказывался в пользу такого решения для думы Нижнего Новгорода, заявляя, что для эффективной работы вполне достаточно 20-23 депутатов. Под угрозой губернаторского неодобрения дума тогда не посмела увеличить число депутатских мандатов до 48, как планировала.

Сейчас губернатор руководствуется тем, что выборы в муниципальные органы власти будут синхронизированы с выборами в Госдуму РФ и Законодательное собрание Нижегородской области. Предполагается, видимо, некая универсальная нарезка, при которой границы округов совпадут. В том смысле, что исключат ситуации, когда один муниципальный округ депутата гордумы дробится на два или три округа, если наложить на него карту округов для Заксобрания или Госдумы. Вероятно, кампания будет проводиться своеобразной связкой, в которой наиболее сильная фигура должна дотянуть за собой две послабее. Думается, что однопартийцы будут кооперироваться: где-то ставка будет делаться на кандидата в Госдуму, где-то – на кандидата в городской или областной парламент. Можно ли составить достаточное количество подобных связок – большой вопрос. Но попытаться можно. Особенно выгодно это может оказаться для «Единой России», которая, например, сможет попытаться нейтрализовать сильного кандидата в депутаты Заксобрания от КПРФ или «Справедливой России» своими кандидатами в Госдуму и городской парламент. Так называемая оппозиция вряд ли сможет проворачивать подобное с единороссами: у нее просто нет для этого достаточного количества узнаваемых людей.

Хотя на самом деле расхождение границ одномандатных округов совершенно не создало бы никаких сложностей, если исходить из того, что кандидат – это самостоятельная боевая единица, обладающая достаточным ресурсом, способностью запоминаться избирателям. Разумеется, в большинстве случаев, это не так. И потому увеличение числа одномандатников ставит под вопрос возможность избрания для некоторых ныне действующих депутатов, рассчитывающих снова получить мандаты. Синхронизация границ округов должна подействовать на них обнадеживающе.

Что касается снижения партийного представительства, то оно больнее всего может ударить по КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России». Они могут получить в следующем созыве меньше мест по партийным спискам. Надо полагать, что их немного подбодрила губернаторская инициатива, где партийное представительство снижается не на четыре, а на два депутата. Впрочем, как уже сказано, они могут недосчитаться по другому фронту.

Новая схема интересна тем, как она сработает - как и кто ею воспользуется. А факт ее одобрения депутатами ЗС можно считать практически свершившимся.    

Олег Мансуров


17.10.2014

Контекст

Аналитика

Принципы формирования бюджета и межбюджетных отношений в Нижегородском регионе

Представляем вниманию читателей стенограмму заседания Нижегородского эксперт-клуба, прошедшего 1 ноября 2018 года

Политическая матрица Нижегородской области (16-31 октября 2018 года)

“Полит-НН.Ру” представляет вниманию читателей исследование “Политическая матрица Нижегородской области” за вторую половину октября 2018 года.

Тенденции

В перспективе Носков – единомэр Дзержинска

Останутся ли за Носковым все его посты в советах директоров в инфраструктурных сердцах НН? Если да, то совсем занятно.

Метро и градозащитники

Как многие помнят, метро на пл. Горького могло появиться еще в начале 90-х. Но тогда помешали акции протеста, вдохновленные молодым депутатом Борисом Немцовым.

Дискуссия

БезДумНО 

Вот уже год в нижегородском Кремле обсуждают возможность роспуска регионального парламента. Разговоры об этом то усиливаются, то утихают. В зависимости от активности лоббистских групп. Сейчас этап очередного обострения.                      

Большой брат

Тут вот многие смеются над назначением заместителем главы администрации Нижнего Новгорода по IT 29-летнего выпускника МИСИС Алексея Карапузова. Но на самом деле парень не так-то прост, как это может показаться на первый взгляд.

Реклама



Лукоморье

О патриотических временах

Как известно, жизнь трудна, но, к счастью, коротка. И потому живет надежда, что, мол, срок невелик – как-нибудь перекантуемся

О временах и нравах

Как известно, принакрыло медным тазом благодатные наши земли, пепельной пеленой затянуло синие бездонные небеса, наполнился смрадом и гарью северный священный ветер

 
Редакция:
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит-НН.ру обязательна. Все права защищены и охраняются законом. © Полит-НН.ру, 2005г.