Александр Прудник Финансовый кризис поможет избавитьcя от лишних чиновников

Ситуация в связи с финансовым кризисом такова, что почти все нестандартные действия, которые будут предприниматься в регионах, будут напрямую связываться с данным кризисом как его последствием. Но здесь необходимо всегда иметь в виду, что в административной жизни большинство процессов движутся очень медленно и, в принципе, административная машина не способна к очень быстрой реакции на новые проблемы. Инертность этой машины необычайно высока. Поэтому напрямую связывать нынешнюю инициативу по сокращению аппарата управления в регионах с возникшим финансовым кризисом нельзя.

Но это не значит, что влияния никакого нет. Просто-напросто многие подготовленные реформы часто лежали под сукном, поскольку не было политической воли к их исполнению. Плюс к тому - необходимо указать на мотивацию, в первую очередь, для тех кто попадает по различные реорганизации и сокращения. Обычно вот эти кризисные события развязывают руки для различных административных реформ. Можно сказать, что даже административная реформа России, которая началась 3-4 года назад, на самом деле тоже была запущена после определенных политических кризисов. И в данном случае это совпадение действительно на руку тем администраторам, которые собираются провести реформы. Поскольку ситуация сложная, обосновать рациональность предпринимаемых мер всегда можно - и в этом отношении финансовый кризис помог реализации этой программы.

А что стоит в основе, что же является рациональным в такой реформе? Здесь необходимо сразу признать, что административный аппарат в регионах непомерно раздут, он просто по объему превысил все разумные пределы. Плюс к тому его эффективность чрезвычайно низка в силу того, что раздувался аппарат старой управленческой культуры. В результате увеличения численности административных структур увеличились в том же объеме и все недостатки, которые были присущи этому административному аппарату. Поэтому для того, чтобы административные структуры на местах стали оперативными, эффективными - необходимо начинать эту реорганизацию в первую очередь с сокращения этого аппарата. Чем он меньше, тем он более прозрачен и более эффективно управляем, особенно по вертикали.

Поэтому главная цель этой реорганизации – рационализация системы управления на местах. С этой точки зрения она носит вполне адекватный и объективный характер. Если финансовый кризис помог подвигнуть руководителей на то, чтобы начать эту реформу, то значит, у кризиса есть действительно хоть какие-то положительные моменты.