реклама

ПОЛИТ-НН.РУ
Google
 
23 Октября 2018г., Вторник
Александр Прудник
Александр Прудник

Демонстрировать отсутствие монолитности – невыгодно

Логика развития кризиса автоматически предполагается поиск виновных, а самое главное, назначение виновных в том, что ситуация не улучшается или ухудшается. Здесь необходимо понимать, что структура власти устроена таким образом, что вышестоящее звено власти всегда стремится назначить виновником нижестоящие звенья власти. В наших условиях так называемая вертикаль власти очень способствует тому, что центральная власть будет перекладывать основную долю ответственности именно на региональные власти.

Выглядеть это будет следующим образом: центральная власть, используя центральные информационные каналы, и в первую очередь телевидение, будет демонстрировать то, как она борется с кризисом, как она преодолевает трудности, какие положительные и своевременные меры она предпринимает, то есть будет брать на себя весь позитив. Весь негатив будет спускаться на региональные власти. Они будут периодически назначаться ответственными за ухудшение ситуации. Мы столкнемся с тем, что региональных руководителей будут периодически заменять с тем, чтобы продемонстрировать, с одной стороны, что именно в них заключается главная проблема, а с другой стороны, чтобы продемонстрировать, что центральная власть ведет с этим борьбу и пытается поставить эффективных управленцев, в том числе и в регионах.

Поэтому несомненно, что пришедший к нам кризис резко ослабит политические позиции глав местных администраций, в первую очередь, региональных руководителей, поскольку сделает их абсолютно зависимыми от центрального руководства и плюс к тому совершенно беззащитными перед обвинениями в их неэффективности.

Другое дело, что на региональном уровне главы субъектов федерации тоже попытаются сыграть в такую игру, то есть им будет позволено в отдельных районах или городах назначать в свою очередь виновников в ухудшении ситуации. Они тоже будут этим пользоваться, хотя лично им это будет мало помогать, поскольку, в конце концов, решение по ним будут всегда носить исключительно прагматичный и политический характер.

В этом отношении несомненно, что рейтинг местной власти, в первую очередь, рейтинг первых лиц, будет снижаться. Он будет снижаться, во-первых, потому, что идет общее ухудшение экономической ситуации, и хотя кризис носит глобальный характер, но ответственность за него всегда конкретна и индивидуальна. Поэтому в каждом регионе конкретный ответственный – глава этого региона. С рациональной точки зрения понятно, что губернатор не имеет к кризису никакого отношения и его деятельность тоже не имела к этому отношения, но с точки зрения политических технологий и логики общественного мнения - конечно же, первое лицо всегда за все отвечает. Поэтому главы субъектов будут за это отвечать, нести ответственность и их рейтинг будет падать. Это одна причина.

Вторая причина будет состоять в том, что центральная власть будет целенаправленно переводить весть негатив на региональных руководителей. Это еще одна причина, почему рейтинг региональных руководителей будет снижаться. Сложней ситуация, например, с мэрами городов, потому что по отношению к ним, в данном случае к мэру Нижнего Новгорода, ситуация выглядит таким образом, что существует устойчивое представление, что уровень его полномочий (особенно в экономической сфере) достаточно ограничен. Возможности мэров тоже достаточно ограничены. Мэры более близки к народу, они находятся в более тесном контакте, и вся хитрость будет заключаться в следующем: при попытке еще и мэров городов делать ответственными за ситуацию власть может столкнуться с падением рейтинга не только региональных руководителей, но и власти в целом, поскольку вертикаль власти может быть полностью захвачена негативным восприятием.

Поэтому для власти невыгодно демонстрировать отсутствие монолитности власти на региональном уровне. То есть, в ситуации, когда мэр и губернатор будут находиться в конфликтных отношениях и пытаться друг на друга переложить ответственность. Это центральной власти ненужно ни в коем случае. Монолитность власти должна быть продемонстрирована четко, а именно, что ответственность носит солидарный характер и она распределяется сверху вниз.

Поэтому будет сильное падение рейтинга региональных руководителей, менее сильным будет падение рейтинга, например, глав местного самоуправления, в данном случае, мэров, но весь этот процесс будет контролироваться исключительно из Кремля.

25.02.2009
Александр Прудник

Контекст

Аналитика

Политическая матрица Нижегородской области (1-15 октября 2018 года)

“Полит-НН.Ру” представляет вниманию читателей исследование “Политическая матрица Нижегородской области” за первую половину октября 2018 года.

Политическая матрица Нижегородской области (3-й квартал 2018 года)

«Полит-НН.Ру» представляет вниманию читателей исследование «Политическая матрица Нижегородской области» за 3-й квартал 2018 года.

Тенденции

Метро и градозащитники

Как многие помнят, метро на пл. Горького могло появиться еще в начале 90-х. Но тогда помешали акции протеста, вдохновленные молодым депутатом Борисом Немцовым.

Первая отставка в ПФО

Наконец-то отставки глав регионов добрались и до Приволжского федерального округа. Сегодня глава Башкирии Рустэм Хамитов попросил президента об отставке.

Дискуссия

Большой брат

Тут вот многие смеются над назначением заместителем главы администрации Нижнего Новгорода по IT 29-летнего выпускника МИСИС Алексея Карапузова. Но на самом деле парень не так-то прост, как это может показаться на первый взгляд.

"Урожай" по-нижегородски

Эта статья не имеет прямого отношения к нижегородскому футболу. Однако стратегия, с которой краснодарскую "Кубань" заменяли в регионе на краснодарский же ФК "Урожай" оооочень сильно смахивает на то, что провернули у нас, заменяя "Волгу" "Олимпийцем".

Реклама



Лукоморье

О патриотических временах

Как известно, жизнь трудна, но, к счастью, коротка. И потому живет надежда, что, мол, срок невелик – как-нибудь перекантуемся

О временах и нравах

Как известно, принакрыло медным тазом благодатные наши земли, пепельной пеленой затянуло синие бездонные небеса, наполнился смрадом и гарью северный священный ветер

 
Редакция:
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит-НН.ру обязательна. Все права защищены и охраняются законом. © Полит-НН.ру, 2005г.