16.11.2012 |
Сергей Пудов
|
![]() |
|
30 Января 2023г., Понедельник |
|
![]() |
Депутаты Законодательного собрания Нижегородской области 15 ноября приняли в первом чтении проект изменений в закон «О порядке подачи уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Нижегородской области». Этот законопроект предусматривает, что для проведения публичных мероприятий - только в специально отведенных местах - при участии 100 и менее человек подача уведомления не требуется. При поверхностном взгляде на этот нормативный акт кажется, что региональные депутаты совершили жест некоего беспримерного для современного политического устройства Российской Федерации либерализма. Еще бы: ведь теперь не нужно бежать с бумагами в мэрию, если публичное мероприятие не предусматривает большого скопления людей. И если раньше все законодательные действия властей различного уровня были направлены в одном направлении – привести регламентацию к идеалу, выраженную старой народной присказкой «больше трех не собираться, больше часа не стоять», то теперь местные власти вроде бы идут протестующим навстречу, совершив пусть и не слишком значительную, но все-таки поблажку. Однако при ближайшем рассмотрении флер либерализма развеивается вокруг новых поправок в областной закон «О порядке подачи уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Нижегородской области» как дым. Для того чтобы понять, что это так, нужно просто вчитаться в него и обнаружить, что в документе содержаться два «но» - одно уже само по себе большое, а второе – и того больше. Первое «но» касается «специально отведенных мест». По сути, это один из тех камней преткновения, по поводу которых оппозиционеры бьются с властями уже порядка пяти лет, начиная с 2007-го года. Протест пытаются локализовать в специально обозначенных для этого «загонах», как именуют эти «специально отведенные» точки сами оппозиционеры. Дело ведь в том, что публичные мероприятия на то и публичные, чтобы привлекать внимание публики – общества в самом широком смысле этого слова. Для того чтобы высказаться, протестующему нужно такое местоположение, из которого его голос будут услышан, а не там, где его, как Демосфена, тренирующего ораторские навыки, услышали бы только волны, ветер да чайки. Оппозиционеры хотят быть услышанными, хотят быть актуальными – поэтому они требуют, чтобы слышать их было можно там, где их действительно можно услышать. В свете вышесказанного, проект изменений в закон о проведении публичных мероприятий представляется исполненным некоего декоративного, декларативного и пиаровского смысла – по крайней мере, во всем, что касается мнимого либерализма. Функциональным же в этом областном законе остается только положение о «специальных местах». Некий нереальный, пиаровский и не более смысл этих поправок вскрывается при анализе этого областного закона с юридической точки зрения в сравнении с федеральным законодательством. Федеральное законодательство и без того не слишком терпимо к протестующим. Не далее как летом текущего года оно было ужесточено, когда в 51-й федеральный закон были также внесены поправки и дополнения, сужающие права граждан, которые осмелились на протест. Сужающие, но не настолько, как закон областной. Федеральное законодательство предусматривает, что протестовать и митинговать нельзя возле судов и железных дорог, стратегических объектов и т.п. – но не загоняет протест в «специально отведенные» загоны. Юристы Законодательного собрания Нижегородской области, конечно, осведомлены о том, что местное законодательство не должно ограничивать действие федеральных законов – однако все-таки допустили разработку в недрах областного парламента документа, который, по сути, самим своим существованием противоречит Конституции России. Забавно, что даже либеральная с виду поблажка – «можете не уведомлять власти, если вас собирается меньше сотни» - та тоже вступает в противоречие с федеральным законом, который гласит теперь, что уведомление обязательно для проведения любого публичного мероприятия, на которое выходит более одного человека – в этом случае такое мероприятие расценивается как одиночный пикет. В связи со всем вышесказанным возникает вопрос: а какие цели на самом деле преследуют депутаты областного Законодательного собрания, принимая подобные поправки в региональный закон? Оппозиционеры уже делают заявления, что будут руководствоваться исключительно федеральным законодательством – которое в любом случае выше местного. Следовательно, если протестующие будут действовать по федеральному закону, а местные власти – по своему, почва для конфликтов, преследований оппозиции со стороны властей, задержаний, разгонов и дубинок только укрепится и расширится. Нижний Новгород вновь идет по пути, на котором укрепится его сетевая слава как «ОМОН-сити». Диалога власти и общества – его протестующей части – станет еще меньше, а напряженности в обществе станет больше – и ничего более. Только вот кому это нужно?.. |
Контекст![]() Доля платного образования растетХорошие привычки сами не сформируютсяГород под снегомПредрешенностьОб отдыхе слуг народаАналитикаБез гарантийПрозрачной системы с уборкой дворов от снега пока выстроить не удалось. Закономерное решениеВнутри региона у Никитина не возникнет проблем, которые помешают его избранию на второй срок. ТенденцииПод стеклянным потолкомВ обозримой перспективе доля платного высшего образования будет увеличиваться. Вместе на благо регионаНижегородская область получила дополнительные средства на поддержку НКО. ДискуссияБлизкий к власти банкир Андрей Тарасов переехал в ЛондонПредправления банка Центрокредит Андрей Тарасов в конце февраля спешно покинул Россию и переехал в Лондон, куда заранее перевез семью и перевел свой капитал. Экология: без прорывовОбщероссийская общественная организация «Зеленый патруль» опубликовала Национальный экологический рейтинг регионов по итогам лета 2021 года. РекламаДокументыДокладная записка председателя КРК Приокского отделения НРО СРЗП в центральный аппарат партии «Справедливая Россия – За правду»Активист НРО СРЗП Сергей Гостев направил в руководящие органы партии обращение, разоблачающее антипартийную деятельность руководителей нижегородского отделения партии - Татьяны Гриневич и Алексея Кожухова. «Полит-НН.Ру» публикует этот документ в полном объеме, без редакторской правки. Письмо дольщиков ЖК «Сердце Нижнего» полпреду президента в ПФО Игорю КомаровуВ ответ на просьбу полпреда сообщить что изменилось в их ситуации с ноября 2018 года дольщики направили ему письмо. «Полит-НН.Ру» приводит полный текст обращения. ЛукоморьеО нужном, полезном и праздничномКак известно, Дед Мороз уже не тот. Но без подарков к Новому году не согласны остаться даже самые требовательные. О решетках, смерти, луне и сиянииКак известно, конец года – время мистическое. Много чего про будущее можно выведать, ежели смотреть умеючи. ![]() |
![]() |
![]() |
|