Сергей Пудов Удивительная система

Инициативы внутри нашей современной политической системы таковы, что даже когда они не носят явного репрессивного или ограничительного характера, как например, пресловутые законы о митингах или клевете, даже когда они несут на себе печати явной политической неадекватности, как, скажем, запрет на усыновление российских детей американцами. Даже тогда, когда с виду они выглядят благими и «невинными» - то и тогда в них присутствует более или менее выраженная нотка абсурда.

Так происходит и с известием о том, что в июне текущего года все без исключения российские губернаторы пройдут за счет государства некую учебу. Оказывается, Кремль, а конкретно - управление внутренней политики президента, хочет, чтобы главы регионов России прослушали лекции российских и зарубежных специалистов по таким актуальным дисциплинам, как современный менеджмент, маркетинг, брендинг территории, стратегия управления регионом и создание благоприятного инвестиционного климата.

Что тут можно сказать?

С одной стороны - лучше поздно, чем никогда. Сегодня глав регионов не выбирают, а назначают. Следовательно, предполагается, что нынешние губернаторы России прошли какой-то внутренний отбор в самой системе, которая затем выделила их за какие-то качества, сочтя достойными возглавлять крупные территориально-административные образования – области, республики, края.

За какие такие заслуги и качества, с точки зрения логики, их можно было бы выделить? Наверное, логично было бы назначить их на губернаторские посты за умение вести современный менеджмент, владеть механикой маркетинга и брендинга территории, и уж, конечно, в первую очередь - за умение вырабатывать и осуществлять стратегию управления регионом и создавать в нем благоприятный инвестиционный климат.

Ан нет. Оказалось, что все это не так. Выяснилось, что всему этому губернаторов еще только требуется обучить - а если не требуется, то зачем тогда весь этот огород городить?

Получается, что сначала человека у нас назначают на ответственнейший пост, а уж затем начинают прививать ему столь необходимые на этом посту навыки. Возникает здравый вопрос: чем же руководствовалось начальство, назначая людей на губернаторские посты? И почему у нас вообще регионами руководят столь разные люди - то выходцы из ФСБ, то бывшие дипломаты, то - ответственные партхозработники в прошлом?

Обнаруживая, что губернаторы в обучении тому, как руководить регионом, еще только нуждаются, система  как бы признается, что дает хронический сбой. Что ставит телегу впереди лошади - по своим, глубоко известным только ей, системе, причинам.

Что, например, соображения личной лояльности или давнее знакомство с той или иной персоной могут оказаться приоритетнее при выборе кандидата на должность губернатора, чем его профессиональные навыки. Равно как определяющими могут оказаться соображения вовсе какого-то иного порядка, не имеющего никакого отношения к выбранной для назначения кандидатуре - скажем, система сдержек и противовесов или конструкция «лисы в курятнике».

Ведь не зря же в Нижегородской области курсировали слухи о том, что при назначении на пост нижегородского губернатора Валерия Шанцева для Кремля определяющими были два соображения.

Первое: прекратить в регионе раздрай и борьбу элит, назначив «чужака и варяга со стороны». А с другой стороны - желание удалить из Москвы Шанцева, слишком близкого к Юрию Лужкову, с тем, чтобы ослабить позиции лужковского клана и лишить столицу фигуры наиболее вероятного преемника тогдашнего московского мэра.

Получается, что учиться управлять регионом Шанцеву предлагают только сейчас, когда он уже практикует такое управление около восьми лет.

Удивительную все-таки государственную систему построили мы за все эти годы - годы знакомства с пресловутой вертикалью власти.