реклама

ПОЛИТ-НН.РУ
Google
 
19 Октября 2021г., Вторник
Надежда Отделкина
Надежда Отделкина

Курс на благополучную семью

Надежда Отделкина, уполномоченный по правам ребенка в Нижегородской области:

Если взять рейтинг субъектов федерации по динамике семейного устройства за первое полугодие 2012 и 2013 года, то общероссийский показатель – 4,7 процента, а в Нижегородской области – 9,1 процента. По динамике усыновления увеличение соответственно – на 22 процента и на 26 процентов. По передаче детей в приемную семью показатель по России в целом – 21 процент, по Нижегородской области – 25 процентов.

В Нижегородской области принят ряд дополнительных мер в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, на уровне региона приняты свои нормативы численности специалистов, но необходим и единый подход на уровне федерации. Что касается взаимодействия, совместной работы с органами опеки и попечительства, то у меня ни в одном из районов не было проблем при решении вопросов с детьми-сиротами. Все решалось очень оперативно и – главное – компетентно, во взаимодействии со специалистами и министерства образования, и администраций.

За последнее время в регионе очень многое сделано для того, чтобы минимизировать проблемы, связанные с изъятием детей из семьи. Далеко не во всех субъектах федерации принят такой документ, как постановление правительства Нижегородской области, которое звучит грозно, но очень хорошо в применении: «Об утверждении Положения о порядке отобрания ребенка у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью». Этот документ зарегламентировал межведомственное взаимодействие всех субъектов профилактики в регионе,  определил пошаговые действия каждой структуры, а также комиссионность при принятии решений, то есть, мы ушли от ситуации субъективизма.

Если раньше, когда имелась угроза жизни ребенка, его изымали из семьи, отправляли в приют и начинали подготовку документов о лишении родительских прав, то сегодня появилось такая мера, как «временное помещение в приют». Это позволяет проводить очень активную работу по восстановлению семейных отношений, отношений между родителями и детьми. Ведь проблемы возникают по самым разным причинам. И мы подключаем разные структуры социальной защиты, системы здравоохранения, чтобы минимизировать риски, которые несет изъятие ребенка из семьи.

Этот документ снизил до тридцати процентов те показатели, которые были у нас раньше и по ограничению родительских прав, и по лишению родительских прав. И в моей практике уже было немало таких случаев, когда семью удавалось спасти, например, с помощью лечения родителей и кодирования их от алкогольной зависимости. Ведь самый большой процент (90 процентов) таких неблагополучных семей связан со злоупотреблением родителей спиртными напитками. У нас 2 700 семей стоят на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних как семьи, находящиеся в социально-опасном  положении, в «группе риска». В таких случаях мало проводить профилактическую работу, нужно контролировать весь процесс.

И вопрос о необходимости лечения родителей от алкоголизма и наркомании по решению суда, на мой взгляд, должен быть рассмотрен на федеральном уровне.

Сегодня обсуждается общественный проект концепции семейной политики, разработанный депутатами Государственной Думы совместно с общественными организациями. И мне очень приятно, что взят курс на благополучную семью, потому что еще в 2003 году, разрабатывая концепцию семейной политики Нижегородской области, Правительство региона ставило своей стратегической целью именно успешную семью и создание условий для развития ресурсности таких семей. Эта направленность – лучшая профилактика любых асоциальных явлений и любого неблагополучия.  

Я не раз могла убедиться, что в детских домах Нижегородской области идет активная работа по социальной адаптации детей-сирот, их социализации и подготовки к самостоятельной жизни.  В учреждениях оборудованы специальные комнатами для социально-бытовой реабилитации и социализации, - там очень много оборудования и предметов быта, позволяющего подготовить ребенка к самостоятельной жизни. Но «повторенье – мать ученья», и такие мероприятия, как инструктаж для детей-сирот, будущих новоселов, очень полезны. А если они будут проводиться в районах на системной основе – это будет совсем здорово. Ведь когда ты действительно начинаешь жить самостоятельно, возникает очень много разных вопросов. Не надо забывать и о том, что дома, которые строятся для детей-сирот в Нижегородской области, – это жилье, возведенное и оборудованное по современным технологиям.

Вообще в последнее время в Нижегородской области для реабилитации детей-сирот делается очень многое. В последнее время приняты ряд важнейших федеральных законодательных актов, направленных на улучшение положения детей-сирот. Но основой вопрос, который мы обсуждали с уполномоченными, в том числе, в Грозном, на всероссийской конференции «Крепкая семья – основа государства», - это необходимость принятия на федеральном уровне нормативных документов, связанных с регулированием отношений в сфере поддержки семьи, ее сопровождения  в случае трудной жизненной ситуации. Пока даже не установлен норматив – сколько должно быть специалистов в этой системе на определенное количество детского населения. Но все сошлись во мнении, что нынешнее количество специалистов, работающих в данной сфере, крайне недостаточное. Требования к ним, разрабатываемые на федеральном уровне, очень высокие, и если центр примет федеральный стандарт, он должен разработать и программу подготовки их в системе профессионального образования, создать условия для этой категории специалистов, которые крайне востребованы.

За что я люблю наши региональные программы – они работают «на опережение». Не на сиюминутное решение проблемы, а на перспективу. Казалось бы, какое отношение к этому разговору имеет программа поддержки молодых специалистов? Но по этой программе, действующей в регионе с 2006 года, уже более 3 тысяч молодых специалистов привлечено в системы образования и здравоохранения. Мы ставим молодого специалиста в такие бытовые условия, где он может создавать семью – и такие семьи возникают, есть даже многодетные семьи. Это тоже работает на профилактику семейного неблагополучия.

А та же программа по строительству ФОКов – она позволяет с малых лет привить детям вкус к здоровой жизни. Это те самые опережающие программы профилактического воздействия. В этом и заключается секрет перспективной семейной политики.

25.09.2013
Надежда Отделкина

Контекст

Аналитика

В среднем – нормально, в целом – не очень

Зарплаты в средних и малых населенных пунктах провоцируют отток населения в крупные города.

Нижегородский партийно-политический ландшафт в канун выборов 2021 года

Сокращенная стенограмма публичной дискуссии эксперт-клуба Нижегородского филиала ФоРГО, состоявшейся 3 февраля 2021 года.

Тенденции

Результат взаимного недоверия

Даже увеличивающееся число летальных случаев не вынудит власть прибегнуть к крайним мерам.

Пустые надежды

Топ-5 несбывшихся проектов – некогда обещанных, но так и не получивших должного финансирования.

Дискуссия

Экология: без прорывов

Общероссийская общественная организация «Зеленый патруль» опубликовала Национальный экологический рейтинг регионов по итогам лета 2021 года.

Бизнесмен без завещания опасен для своей семьи

Старую истину подтверждают новые истории Босова, Трубникова и Бурлакова.

Реклама



Документы

Письмо дольщиков ЖК «Сердце Нижнего» полпреду президента в ПФО Игорю Комарову

В ответ на просьбу полпреда сообщить что изменилось в их ситуации с ноября 2018 года дольщики направили ему письмо. «Полит-НН.Ру» приводит полный текст обращения.

Обращение дольщиков ЖК «Сердце Нижнего» к заместителю председателя Правительства России Виталию Мутко

 

Лукоморье

О водных таинствах

Как известно, Народ мрачен, капризен и заносчив. Все его бесит и в депрессию ввергает. Нынче модным считает Народ до воды докапываться.

 О достопримечательном достоянии

Как известно, единороги по природе своей божественны. И один из них – братец Вайнер по кличке Микки Маус. Ничего, что лягушки у него изо рта выскакивают. Пресмыкающиеся востребованы в любую эпоху.

 
Редакция:
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит-НН.ру обязательна. Все права защищены и охраняются законом. © Полит-НН.ру, 2005г.