27.09.2013 |
Иван Юдинцев
|
![]() |
|
16 Августа 2022г., Вторник |
|
![]() |
Какими бы ограниченными ни были цели тех, кто говорит о прямых выборах мэра, сама проблема существует и нуждается в обсуждении. Начнем с того, что большинство глав муниципальных образований, избранных из числа депутатов, и большинство глав администраций, нанятых по контракту, отработали по половине сроков своих полномочий, так что можно и нужно оценивать эффективность двуглавой системы не теоретически, а по результатам конкретной работы. И, на мой взгляд, качество управления действительно повысилось. Другое дело, что местное самоуправление все меньше похоже на самостоятельную форму народовластия, как это записано в Конституции, и все больше напоминает нижний этаж вертикали государственной власти. Это очень серьезная проблема, которую надо начинать решать уже сегодня, и на решение которой уйдет несколько лет. Но это проблема стратегическая, она связана с распределением полномочий между государственной властью на уровне Субъекта Федерации, и местным самоуправлением. И, главное, эта проблема связана с источниками формирования местных бюджетов. При нынешнем порядке, когда местные бюджеты явно не соответствуют той роли МСУ, которая заявлена в Конституции, эффективность местного самоуправления напрямую зависит от того, как отлажено взаимодействие между главой города и губернатором. И в такой ситуации, в какой сейчас оказывается МСУ в России, двуглавая система почти всегда будет более эффективной, чем мэр, избранный напрямую. Здесь надо поставить вопрос, чего сегодня люди хотят больше – эффективности управления или расширения политической свободы? По существу это вопрос о своевременности политических реформ, развивающих демократические институты. Чтобы ответ не был интуитивным, сошлюсь на результаты социологического исследования, которые только что опубликовал «Левада-центр». Исследование было проведено в конце августа, опрошено 1 600 респондентов в 46 регионах России 55% опрошенных завили, что сейчас порядок в стране важнее соблюдения прав человека, которым отдают приоритет только 38% россиян. 56% респондентов полагают, что страна должна развиваться по демократическому пути. При этом 34% делают выбор в пользу особого пути, сочетающего демократические принципы с национальными традициями и спецификой. 26% россиян считают, что ориентиром развития нашей демократии должны стать страны Европы и Америки, 17% предлагают вспомнить советскую демократию, и еще 8% ответили, что демократия нам вообще не нужна. 60% опрошенных заявили, что им достаточно имеющейся сегодня свободы, 15% считают, что сейчас в России свободы мало, 17% ответили, что свободы даже много. При этом абсолютное большинство считает, что государство должно заботиться о людях (83% респондентов, и это самый высокий показатель за двадцать лет проведения подобных опросов), и что большинство сограждан не смогут обойтись без государственной поддержки (так высказались 70% опрошенных). Констатируем, что сегодня большинству людей важно, не как избирается мэр или губернатор, а насколько быстро и профессионально принимаются решения в интересах людей. Поэтому я считаю, что сегодня вряд ли имеет смысл возвращать прямые выборы мэров. Думаю, что эсеры и коммунисты это понимают, но по каким-то причинам считают, что сегодня можно и нужно оседлать эту тему и поговорить о том, что нам нужно побольше выборов. Практической пользы от таких разговоров не будет, но вот поставить вопрос о необходимости осознанной и долгосрочной государственной политики по развитию местного самоуправления можно и нужно. |
Контекст![]() Ставка на горизонтальные связиЗа тех, кого приручилиЛиквидация МСУОтчет в конце июняГромко ушли, тихо вернулисьАналитикаЗа рамкой непосредственной отчетностиСитуацию с нижегородской ливневкой можно назвать накопленным инфраструктурным ущербом. Причин достаточноПриезд Дениса Мантурова в Нижний Новгород вполне укладывается в логику его назначения. ТенденцииПозитив на мрачном фонеПромышленный потенциал региона подвергнется меньшей деградации и меньшему ослаблению. Неравноценная заменаНовые партнеры региона приходят с другими проектами, с другими сферами сотрудничества. ДискуссияБлизкий к власти банкир Андрей Тарасов переехал в ЛондонПредправления банка Центрокредит Андрей Тарасов в конце февраля спешно покинул Россию и переехал в Лондон, куда заранее перевез семью и перевел свой капитал. Экология: без прорывовОбщероссийская общественная организация «Зеленый патруль» опубликовала Национальный экологический рейтинг регионов по итогам лета 2021 года. РекламаДокументыПисьмо дольщиков ЖК «Сердце Нижнего» полпреду президента в ПФО Игорю КомаровуВ ответ на просьбу полпреда сообщить что изменилось в их ситуации с ноября 2018 года дольщики направили ему письмо. «Полит-НН.Ру» приводит полный текст обращения. Обращение дольщиков ЖК «Сердце Нижнего» к заместителю председателя Правительства России Виталию Мутко
ЛукоморьеО нужном, полезном и праздничномКак известно, Дед Мороз уже не тот. Но без подарков к Новому году не согласны остаться даже самые требовательные. О решетках, смерти, луне и сиянииКак известно, конец года – время мистическое. Много чего про будущее можно выведать, ежели смотреть умеючи. ![]() |
![]() |
![]() |
|