Вадим Булавинов Лямка, которую нужно тянуть

По федеральному закону № 131 администрация города должна решать вопросы местного значения. Это десятки вопросов, которые перечислены и в самом законе, и в Уставе Нижнего Новгорода. Никаких функций руководству города изобретать не нужно, все они давно прописаны.

Сегодня муниципальным образованиям постоянно сокращают бюджетное обеспечение, но при этом наиболее важные для жителей и проблемные вопросы - это именно вопросы местного значения. По всем соцопросам, и согласно данным статистики, обращений граждан в органы власти самая сложная отрасль - это жилищно-коммунальное хозяйство.

Здесь и отопление, и водоснабжение, и водоотведение, и газификация, и электроснабжение, а также вывоз мусора, содержание жилья, расселение ветхого фонда, капитальный ремонт домов. Здесь сильный износ основных фондов и гигантский масштаб. Как видите, это - целый комплекс проблем. Только в Нижнем Новгороде сейчас 30 тысяч жилых домов, из них 10 тысяч - домов многоквартирных.

Вот это и есть та лямка, которую нужно тянуть. И в сравнении с ней содержание нескольких сотен медицинских и образовательных учреждений, причём в неплохом состоянии, изымаемых на вышестоящий уровень в этом году - это только «приятные хлопоты».

Вторая проблема, которая стоит перед городскими властями, - это проблема транспортная: строительство, ремонт и содержание дорог, дворовых территорий, организация работы общественного транспорта, который также весь стал муниципальным и который при этом сильно изношен и закредитован.

Третье, чем стоит и необходимо заниматься  - это благоустройство городской среды, улучшение внешнего вида города, повышение комфортности. Здесь администрация города Нижнего Новгорода, как мы видим, старается: на Рождественской, Нижневолжской набережной. И более нигде. Но у нас еще масса медвежьих углов исторической застройки и «убитых» жилых микрорайонов советской застройки, которые нужно приводить в порядок. Раньше мы делали это в рамках программы «Город-сад». И я сожалею, что сегодня она свернута - и надеюсь, что она будет возобновлена.

Муниципальные полномочия - это также школы, все дополнительное образование, это культура и спорт. Функций у мэрии гигантское количество, и на их выполнение городу нужно около 40 млрд. собственных доходов в год. Сегодня же это только 15 млрд. - в 2,5 раза меньше. Поэтому главных задач три: наращивать доходы, правильно расставлять приоритеты в условиях бюджетного дефицита и контролировать эффективность расходов.

Звучит критика, что в городе реализовано мало глобальных проектов. Но, во-первых, у города нет для этого финансовых возможностей, и глобальные перемены возможны через участие в федеральных мероприятиях - таких как чемпионат мира по футболу. Во-вторых, город - это центр области, и именно региональные власти, освобожденные от многих функций жизнеобеспечения, зато имеющие пятикратно превосходящий бюджет, способны на что-то глобальное. В-третьих, муниципальная власть обязана, прежде всего, хорошо выполнять свои функции в ЖКХ, благоустройстве, транспортном обслуживании и в социальной сфере.

Главные времена для городской администрации - это летняя ремонтная кампания, отопительный сезон, снегопады, весенний и осенний месячники по благоустройству, подготовка к учебному году. Здесь, в этих сферах, еще очень далеко до удовлетворения потребностей жителей Нижнего Новгорода, причем потребностей самых важных. И именно на них городу нужно заострять внимание, не теряя времени и сил на прожектерство.