Виктор Лысов Все носит политический характер

На совместном заседании комитетов Законодательного собрания 11 ноября был рассмотрен внесенный губернатором проект закона «О приостановлении действия отдельных положений законов Нижегородской области в связи с законом «Об областном бюджете на 2014 год». Закон состоит из одной статьи, перечисляющей 14 законов области, в нормах которых исключается положение об индексации социальных выплат и субсидий различным категориям нижегородцев. Среди них ветераны, дети-сироты, многодетные семьи, граждане, страдающие социально-значимыми заболеваниями, приемные семьи, бывшие совершеннолетние узники концлагерей и ряд других категорий. Всего правительство области за счет отмены индексаций социальных выплат планирует в 2014 году «сэкономить» 913 млн. 500 тыс. рублей - почти миллиард.

Безусловно, учитывая растущие в последние годы не только доходы областного бюджета, но и социальные выплаты, нужно было иметь в виду, что рано или поздно уровень последних придется снизить. Особенно очевидно это стало после кризисной осени 2008 года. Рано или поздно бюджету придется плохо, и руководство региона будет вынуждено в той или иной форме залезть в карман народа, переложив груз расходов на жителей области, вместо того, чтобы этот народный карман наполнять.

Безусловно, справедлива и критика в адрес областного правительства и губернатора Шанцева в том плане, что, кроме социальных статей расходов, в бюджете масса других статей, которые, казалось бы, и следует сокращать в первую очередь. Это и расходы на содержание аппарата, и расходы на представительские функции, и расходы на пиар и прессу, и расходы на строительство супер-мега объектов вроде стадиона к предстоящему Чемпионату мира по футболу, и ставшие привычными расходы на строительство многочисленных физкультурно-оздоровительных комплексов.

Однако все эти статьи являются «священными коровами» для власти, и пойти на «зарезание» и урезание этих «священных коров» власть не может по определению. Как можно, например, сократить расходы на пропаганду в преддверии губернаторских выборов?

Все происходящее сегодня, включая, и наступление на социальную сферу, предпринятое в Нижегородской области, будет влиять на грядущие выборы. Я вообще уверен, что все, что происходит в последнее время в стране, и в Нижегородской области, и в Нижнем Новгороде, носит политический характер - просто все. Потому что в отсутствии публичности власти - речь только идет о том, что власть должна быть открытой, но на деле она такой не является - любой фактор становится политическим. Абсолютно любой.

Это происходит хотя бы в силу оценки неопределенности: ведь вообще никто не знает, что же, собственно говоря, будет, что же нас всех ждет.

Недавно на круглом столе в эксперт-клубе представитель министерства внутренней политики правительства Нижегородской области сказал о том, что, мол, все нормально, а все, что происходит - это, типа, проявления метущейся интеллигенции. Но это, конечно, совершенно не так. Достаточно просто проехать разок день туда и обратно на транспорте, постоять в очереди в каком-либо магазине или просто услышать какой-то шум и ропот - а мне доводится делать и то, и другое, и третье - как начинаешь понимать, что речь идет уже не только о фиге в кармане, которая образуется у народа. Речь идет уже о том, что в народе не смолкает устойчивый ропот. Люди просто хотят знать - что происходит, почему это происходит, как и почему ведет себя власть в той или иной ситуации, и чего от всего этого ждать.

Так и должно быть, и так и будет, если не выступать открыто, если не давать объективной картины, собственных объяснений, если не устраивать обсуждений с привлечений разного рода мнений. Этот ропот со временем будет приобретать характер гула, затем, может быть - уже приближающегося к реву. И этот ропот, этот гул, без сомнения, скажется и на предстоящих губернаторских выборах. Хотя, конечно, можно говорить о том, что мнение народа, в общем, совершенно неважно: все равно выборы выиграет вышестоящая власть, которая назначит, в частности - в Нижегородскую область, любого своего представителя, которого пожелает.

Это так. Нас ведь ждут не выборы в полном смысле этого слова. Если «выборы» - это только лишь подтверждение статуса, что является свидетельством самого качества нашей системы электорального авторитаризма, - то для власти мнение народа не важно.

Но опять-таки, в реальности это не так. Нужно хотя бы вспомнить 2011-й год. Я вот тут неделю болел и на досуге занимался глупостями - строил гистограмму распределения явки, шансы участников выборов в зависимости от явки. В Нижегородской области получается та же самая картина, которая, собственно, и вывела москвичей в декабре 2011 года на улицы. А потом была Болотная площадь. А потом появились политические узники…

Не стоит забывать, что в Нижегородской области такого рода выступления тоже были. Может быть, они были не столь многочисленными, но весьма энергичными. И люди, которые принимали участие в этих событиях, никуда не делись.