реклама

ПОЛИТ-НН.РУ
Google
 
22 Апреля 2018г., Воскресенье
Сергей Пудов
Сергей Пудов

Потоки и ручейки

Бюджет Нижегородской области 2014 года, возможно, получился даже более сложным, чем ожидали. Кроме замораживания индексации социальных выплат и других особенностей, которые явно не будут одобрены народом, нас ждет еще и увеличение бюджетного долга вкупе с повышением планки допустимых займов: теперь занимать можно будет еще больше по закону.

Иначе, чем всеми этими сложностями, в том числе не спрогнозированными заранее, нельзя объяснить кампанию по успокаиванию возможных волнений общества, связанных с бюджетом, которая начата областным правительством в медиа-пространстве. Скармливая народонаселению не слишком сладкую пилюлю, власть стремится покрыть ее глазурью.

Соответственно, аргументируя свою версию параметров бюджет-2014 областное руководство, как обычно, не договаривает всего до конца. Это объяснимо. Объяснимо хотя бы законами самосохранения, которые предписывают любому руководству любого уровня не признавать публично своих просчетов, ошибок и слабостей.

Среди прочего, комментаторы областного бюджета обращают внимание на то, что, верстая его, региональная власть не вполне свободна от федеральных установок. «Мы живем в стране России, а не в стране Нижегородской области. Вся кредитно-денежная политика в руках федеральной власти», - отметил на позавчерашнем заседании Нижегородского эксперт-клуба, который был посвящен теме «Бюджетная политика региона. Проблемы межбюджетных отношений» глава комитета по бюджету и налогам Законодательного собрания Нижегородской области Александр Шаронов.

С этим утверждением, конечно, трудно не согласиться. Как и с тем, что основные заботы федеральной власти обращены главным образом на «метрополию»-Москву, а не на «колонии»-регионы. Однако федеральной волей еще нельзя объяснить все. А именно это защитники бюджета и пытаются сделать.

В качестве главного большая часть бюджетных комментаторов выделяет обоснованность заимствований. «Мы можем занимать и дальше, и больше, потому что мы хорошо справляемся с обслуживанием существующего долга и в целом контролируем финансовую ситуацию», - к этому положению можно свести большую часть реплик на эту тему.

А на вопрос - зачем нам опять занимать? - те, кто пытается обосновать точку зрения областного правительства, отвечают: «Мы же не хотим проесть занятые деньги. Мы занимаем на развитие. Развитие - это залог будущих доходов и, следовательно, путь к выплате по счетам и векселям».

Критики бюджета думают иначе. Например, им кажется существенным вероятная перспектива смены власти в нижегородском регионе. В 2015 году нас ожидает старт новой губернаторской пятилетки - и до сих пор никто не отважится однозначно записать Валерия Шанцева на третий срок во главу областного руководства. То есть, с тем, что возглавлять Нижегородскую область будет по-прежнему ставленник федеральной власти, никто практически не спорит. Однако фамилию этого человека назвать до сих пор затрудняются.

В этом, кстати, и заключается беда кадровых назначений с точки зрения тех, кто не принимает в них непосредственного участия. (В том, что «выборы» 2015 года попытаются сделать  закамуфлированной формой очередного назначения, аналитики также не сомневаются; вопрос в том, насколько мощной окажется противостояние оппозиции).

Когда на носу выборы, можно прогнозировать их участников и прикидывать их шансы на победу, исходя из сложившейся политической конъюнктуры и ситуации. Назначение же может быть продиктовано не очевидной логикой расстановки известных сил, а иными мотивами, менее очевидными для общества и даже для самих представителей властного истеблишмента.

Если власть в Нижегородской области сменится уже совсем скоро, голова о возврате долгов будет болеть совсем у другой команды, а не у нынешних рулевых региона. А если нынешняя властная команда предчувствует свой скорый сход со сцены - тем проще ей занимать без оглядки на будущее. «После нас - хоть потоп».

Но для народа никакого «после нас» не предусмотрено. И когда говорят, что расплачиваться с сегодняшними долгами придется не только нам, но и нашим детям - это не преувеличение, а правда жизни.

А вот освоить привлеченные таким образом средства еще можно успеть. Тем более, если знаешь, куда конкретно их направить.

Это положение отсылает нас к тезисам о «развитии». «На развитие занять никогда не грех», - говорят апологеты бюджетной политики региональных властей. Звучит здраво, заставляя вспомнить известную притчу о том, что мудрый дает голодному не рыбу, а удочку.

Однако при ближайшем рассмотрении оказывается, что власти не собираются на занятые средства стимулировать экономику - ни промышленность, ни, тем более, сельское хозяйство. Под развитием областные власти понимают, в основном, вложение гигантских средств в пресловутые мега-проекты, которые так любят затевать на территории нижегородского региона.

Прежде всего, это супер-пупер-стадион - тот самый, который рискует оказаться одноразовым: его критики уже давно говорят о том, что после того, как матчи чемпионата мира по футболу в 2018 году в Нижнем Новгороде пройдут, стадион может оказаться, мягко говоря, не слишком востребован.

Но для власти главная прелесть мега-проектов не всегда в том, для чего они строятся. Но всегда в том, чтобы их строить. Стройка, тем более большая - это биение «из-под земли» живых потоков плодоносных бюджетных денег, под которые можно подставить и свою канистру. Потоков, от которых можно при известном умении без шума отвести в нужную сторону ручеек большей или меньшей полноводности…

Зная это, понимаешь, что, разумеется, с точки зрения представителей власти, не занимать нельзя. Иначе не будет ни потоков, ни ручейков.

22.11.2013
Сергей Пудов

Контекст

Аналитика

 Над пропастью во лжи или на краю мировой войны

Представляем вниманию читателей стенограмму заседания Нижегородского эксперт-клуба, прошедшего 12 апреля 2018 года

Выбор сделан: послесловие и послевкусие

Представляем вниманию читателей стенограмму заседания Нижегородского эксперт-клуба, прошедшего 21 марта 2018 года

Тенденции

«Справедливая Россия» близка к развалу?

Провальные выборы эсеров в Госдуму (6,39%) привели к тому, что региональные ячейки разбегаются в «сторону» «Единой России». Сейчас «самораспустилось» югорское отделение партии.

«Партийный состав следующей Думы почти не изменится»

Константин Костин о предстоящих выборах в Госдуму

Дискуссия

Бесплатные игровые автоматы обеспечили онлайн-казино приток посетителей

В любом случае, чтобы оценить автомат, в него нужно сыграть.

Что выбрать: бесплатные слоты или игра на деньги?

Чаще всего, выбирая игровые автоматы, геймеры предварительно знакомятся с их бесплатными вариантами.

Реклама



Документы

Послание президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию

Глава государства 4 декабря 2013 года выступил перед гражданами и членами Совфеда

Стенограмма прямой линии с президентом России В.Путиным

Ответы главы государства на вопросы граждан

Лукоморье

О патриотических временах

Как известно, жизнь трудна, но, к счастью, коротка. И потому живет надежда, что, мол, срок невелик – как-нибудь перекантуемся

О временах и нравах

Как известно, принакрыло медным тазом благодатные наши земли, пепельной пеленой затянуло синие бездонные небеса, наполнился смрадом и гарью северный священный ветер

 
Редакция:
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит-НН.ру обязательна. Все права защищены и охраняются законом. © Полит-НН.ру, 2005г.