реклама

ПОЛИТ-НН.РУ
Google
 
17 Ноября 2018г., Суббота
Ирина Бирюкова
Ирина Бирюкова

Устав Нижнего Новгорода изменен

Со вчерашнего дня изменен Устав города Нижнего Новгорода. Изменения в «городскую Конституцию» внесла нижегородская дума, и касаются они непосредственно главы города. Фактически, они определенным образом осложняют жизнь любого человека, который занимает эту должность - при условии, что у него есть счета в зарубежных банках.

Статья 40 Устава Нижнего Новгорода, которая названа «Досрочное прекращение полномочий главы города», в частности, была дополнена знаменательным подпунктом. Согласно изменениям, полномочия главы города будут прекращаться досрочно в связи с утратой доверия президента России в случае, если глава Нижнего Новгорода будет не соблюдать федеральный закон о «запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Более того: владеть зарубежными счетами не разрешается не только городскому главе, но и членам его семьи. Утратить доверие президента глава города может и в том случае, когда указанный федеральный закон не соблюдают не только он сам, но и супруга (супруг), а также несовершеннолетние дети.

Очевидно, что проект изменений в Устав Нижнего Новгорода, касающихся иностранных счетов главы города, городская дума подготовила не сама по себе. Такие изменения в уставах муниципальных образований стали практически обязательными после того, как против счетов в иностранных банках у муниципальных чиновников высказался глава российского государства.

Для Нижнего Новгорода и его главы эта тема выглядит особенно актуальной, если принять на веру скандалы минувшего лета, когда депутат Государственной думы РФ Дмитрий Гудков опубликовал свои расследования, касающиеся зарубежных счетов, недвижимости и бизнесов, якобы принадлежащих не только вице-губернатору правительства Нижегородской области Антону Аверину, но и главе Нижнего Новгорода Олегу Сорокину. Собственно, Сорокин и был главным фигурантом материалов, ставших следствием повышенного внимания Гудкова.

Стоит отдельно сказать, что опубликованные депутатом Госдумы сведения так и не были опровергнуты ни самим Олегом Сорокиным, ни кем-либо еще. И, наверное, те, кто считает, что раз ничего про счета и виллы на французском Лазурном побережье опровергнуто не было - значит, следует этим сведениям верить, имеются на то свои резоны.

Так или иначе, но именно с гудковскими «золотыми кренделями» связывают странные перемещения, которые совершил другой персонаж пресловутых расследований - Антон Аверин. Напомним, что в конце лета текущего года он внезапно покинул свое место работы в областном правительстве - как раз тогда, когда истекал срок президентского моратория: глава государства предписал  в срок до 18 августа всем чиновникам, находящимся на службе в Российской Федерации, избавиться от зарубежных счетов и недвижимости. Но не все уложились в назначенное время. Стоит добавить, что с гудковскими «золотыми кренделями» наблюдатели связывали и внезапный развод Антона Аверина, увязывая личную жизнь заместителя нижегородского губернатора и объявленную президентом России борьбу с зарубежными счетами российских чиновников.

Однако опыт подсказывает, что реально осложнить жизнь российских чиновников строгим законодательством на самом деле сложно. Народная мудрость гласит, что в России строгость законов искупается необязательностью их исполнения. Кроме того, закон всегда можно обойти. Какие-то лазейки для этого существуют, причем некоторые содержаться прямо в законе. Так, например, в нем не запрещено иметь иностранные банковские счета совершеннолетним детям высоких муниципальных чиновников. Не говоря уже об иных родственниках как самих глав города, так и, скажем, родственников по линии жены.

Думаю, в этих выводах - выводах о необязательности законов и многочисленных возможностях их обхода - не усомнится любой, знающий реальное положение дел в России. Таким образом, новые инициативы российской власти - в данном случае, направленные против зарубежных счетов мэров, наблюдатели с большой долей вероятности признают новой порцией властных «телодвижений», имеющих показной, декоративный характер.

Из той самой серии, в которой уже значатся, кроме прочего, кампания по борьбе с коррупцией (получившая в народе меткое прозвание «борьбы пчел против меда») или, скажем, возвращение губернаторских выборов, которые, осложненные и отягощенные многочисленными оговорками, рогатками и фильтрами, фактически сводят возможность реального выбора к минимуму.

Чтож, одним законом или одной поправкой в Устав города больше - одной меньше. В России люди очень хорошо понимают, что законы существуют в своем собственном, абстрактном, оторванном от реальности пространстве, а люди живут в реальном и материальном мире, у которого - свои законы, может быть, и не имеющие формальной юридической силы, зато неприложно действующие - так, как действуют, например, неписанные законы природы.

19.12.2013
Ирина Бирюкова

Контекст

Аналитика

Принципы формирования бюджета и межбюджетных отношений в Нижегородском регионе

Представляем вниманию читателей стенограмму заседания Нижегородского эксперт-клуба, прошедшего 1 ноября 2018 года

Политическая матрица Нижегородской области (16-31 октября 2018 года)

“Полит-НН.Ру” представляет вниманию читателей исследование “Политическая матрица Нижегородской области” за вторую половину октября 2018 года.

Тенденции

В перспективе Носков – единомэр Дзержинска

Останутся ли за Носковым все его посты в советах директоров в инфраструктурных сердцах НН? Если да, то совсем занятно.

Метро и градозащитники

Как многие помнят, метро на пл. Горького могло появиться еще в начале 90-х. Но тогда помешали акции протеста, вдохновленные молодым депутатом Борисом Немцовым.

Дискуссия

БезДумНО 

Вот уже год в нижегородском Кремле обсуждают возможность роспуска регионального парламента. Разговоры об этом то усиливаются, то утихают. В зависимости от активности лоббистских групп. Сейчас этап очередного обострения.                      

Большой брат

Тут вот многие смеются над назначением заместителем главы администрации Нижнего Новгорода по IT 29-летнего выпускника МИСИС Алексея Карапузова. Но на самом деле парень не так-то прост, как это может показаться на первый взгляд.

Реклама



Лукоморье

О патриотических временах

Как известно, жизнь трудна, но, к счастью, коротка. И потому живет надежда, что, мол, срок невелик – как-нибудь перекантуемся

О временах и нравах

Как известно, принакрыло медным тазом благодатные наши земли, пепельной пеленой затянуло синие бездонные небеса, наполнился смрадом и гарью северный священный ветер

 
Редакция:
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит-НН.ру обязательна. Все права защищены и охраняются законом. © Полит-НН.ру, 2005г.