реклама

ПОЛИТ-НН.РУ
Google
 
20 Августа 2018г., Понедельник
Александр Орлов
Александр Орлов

Муниципальная служба – это профессия

Александр Орлов, исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Нижегородской области»:

Сегодня муниципальная служба стала профессией, со всеми вытекающими отсюда последствиями. Каждому из нас, работающему в органах местного самоуправления, постоянно приходится работать с населением. Именно нам приходится держать ответ перед народом за принимаемые ею решения.

В 2010 году Конгресс муниципальных образований, в который входит наша Ассоциация, вышел с инициативой утверждения Дня местного самоуправления в Российской Федерации, который бы позволил придать органам местного самоуправления особое значение. В этом году мы отпраздновали первую годовщину. Другим знаковым событием для местного самоуправления стало Послание президента России Федеральному собранию, которое он озвучил 12 декабря. Глава государства оценил работу органов МСУ как очень значимую, придав ей статус государственного значения, определив приоритеты государственной политики. Тем самым дан старт разработке новых принципов работы органов местного самоуправления на ближайшую перспективу.

Мне немало пришлось поработать в органах местного самоуправления нашей области. На мой взгляд, сегодняшнее отношение региональной власти к МСУ во многом вызывает положительные эмоции. Так активно областная власть занимается территориями, наверное, только в нашем субъекте федерации. Мне сложно даже выделить что-либо из того комплекса решений и действий правительства области, направленных на улучшение жизни муниципальных образований. Вы скажите мне лучше – а что не делается? Посмотрите, сколько построено ФОКов, какие условия для жизни создается в районах области. А самой важной выполненной за последние годы работой считаю программу наполнения кадрами бюджетных учреждений здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта. Сегодня молодые специалисты могут найти достойные условия жизни на территории практически любого муниципального образования. Цена этого вопроса очень велика. И я редко встречаю подобные примеры – чтобы так комплексно решались вопросы, касающиеся местного самоуправления.

Или возьмите программу увеличения мест в детских садах, программу создания частных детских садов, получавшую поддержку во всех районах. Возьмите дорожное строительство, которое очень далеко шагнуло именно в муниципальных образованиях – дороги порой в некоторых районах не хуже, а порой и лучше, чем в Нижнем Новгороде. С Нового года во всех районах заработают свои Дорожные фонды, вопросы их финансового наполнения решены, остается только наладить работу этих новых структур. Сегодня в регионе реализуется сорок восемь областных целевых программ. Для кого? – для муниципалитетов, для населения, для нижегородцев.

Что касается двуглавой системы управления муниципалитетами, то, на мой взгляд, она наиболее эффективна в решении проблем населения. Я работал и при старой системе, и при сегодняшней. Новая система дает хорошие результаты. Перед муниципалитетами сегодня стоит множество сложных задач, и их количество и сложность с каждым годом возрастают. И разделить хозяйственные и общие вопросы рано или поздно пришлось бы. Мы сегодня находимся в числе регионов, которые наиболее эффективно используют предоставляемые 31-ым законом возможности. Именно это во многом дает положительную динамику развития всей Нижегородской области.

Да, сегодня есть проблемы с наполнением бюджетов, но нужно больше работать, больше зарабатывать. Недавно в Нижнем Новгороде на расширенном заседании глав местного самоуправления и глав администраций – муниципальных, районных и городских округов – губернатор обратился с посланием по инвестиционной деятельности, где четко и однозначно определил ситуацию и поставил задачи. Он сказал примерно следующее: «Мы работаем для вас, для территорий, ведь области как таковой не существует – все ресурсы, в том числе и привлекаемые со стороны, распределяются на территориях муниципальных образований, а не на территории кремля».

Надеюсь, в 2014 году финансовое благополучие муниципалитетов будет расти. Была проведена очень серьезная работа в 2012 году по передаче ряда финансовых источников органам местного самоуправления. И некоторые источники власти муниципалитетов получат уже 1 января 2014 года.

Государство передает нам все земли и объекты, принадлежавшие министерству обороны, которые не используются сегодня по прямому назначению. Это один из источников пополнения доходной части бюджета.  Разработаны программы и концепции на краткосрочную и долгосрочную перспективу по укреплению финансовой основы местного самоуправления. Пока полномочия органов местного самоуправления несколько превышают их финансовое наполнение, и президент поставил задачу навести здесь порядок, определив, какие полномочия можно передать, а какие стоит забрать. Поэтому предстоит большая работа по перераспределению полномочий между муниципалитетами, региональной и федеральной властью.

24.12.2013
Александр Орлов

Контекст

Аналитика

Политическая матрица Нижегородской области (1-31 июля 2018 года). Вторая часть

“Полит-НН.Ру” представляет вниманию читателей вторую часть исследования “Политическая матрица Нижегородской области” за июль 2018 года.

Политическая матрица Нижегородской области (1-31 июля 2018 года)

“Полит-НН.Ру” представляет вниманию читателей первую часть исследования “Политическая матрица Нижегородской области” за июль 2018 года.

Тенденции

Единый мэр Дзержинска

Во всей области, в том числе в Нижнем Новгороде, уже перешли от двуглавой системы МСУ к единому мэру. Тормозит только Дзержинск.

Тише воды, ниже травы

Кампания по выборам губернатора в Нижегородской области, как суслик из культового фильма «ДМБ»: никто её не видит, а она есть. Заведомо проигравшие кандидаты свели свою активность к нулю, а местные СМИ в этом им помогают.

Дискуссия

Неоконченный Роман

Ушедший из мэрии руководитель депаратмента общественных связей Роман Амбарцумян в подконтрольном себе же СМИ сделал интервью с самим же собой.

И так сойдёт

Европейцы уехали, а нижегородцы остались. Не подумали же вы, что золотая рыбка навсегда поселилась у наших волжских берегов и мы с вами не останемся у разбитого корыта?

Реклама



Лукоморье

О патриотических временах

Как известно, жизнь трудна, но, к счастью, коротка. И потому живет надежда, что, мол, срок невелик – как-нибудь перекантуемся

О временах и нравах

Как известно, принакрыло медным тазом благодатные наши земли, пепельной пеленой затянуло синие бездонные небеса, наполнился смрадом и гарью северный священный ветер

 
Редакция:
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит-НН.ру обязательна. Все права защищены и охраняются законом. © Полит-НН.ру, 2005г.