реклама

ПОЛИТ-НН.РУ
Google
 
19 Мая 2019г., Воскресенье
Александр Орлов
Александр Орлов

Муниципальная служба – это профессия

Александр Орлов, исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Нижегородской области»:

Сегодня муниципальная служба стала профессией, со всеми вытекающими отсюда последствиями. Каждому из нас, работающему в органах местного самоуправления, постоянно приходится работать с населением. Именно нам приходится держать ответ перед народом за принимаемые ею решения.

В 2010 году Конгресс муниципальных образований, в который входит наша Ассоциация, вышел с инициативой утверждения Дня местного самоуправления в Российской Федерации, который бы позволил придать органам местного самоуправления особое значение. В этом году мы отпраздновали первую годовщину. Другим знаковым событием для местного самоуправления стало Послание президента России Федеральному собранию, которое он озвучил 12 декабря. Глава государства оценил работу органов МСУ как очень значимую, придав ей статус государственного значения, определив приоритеты государственной политики. Тем самым дан старт разработке новых принципов работы органов местного самоуправления на ближайшую перспективу.

Мне немало пришлось поработать в органах местного самоуправления нашей области. На мой взгляд, сегодняшнее отношение региональной власти к МСУ во многом вызывает положительные эмоции. Так активно областная власть занимается территориями, наверное, только в нашем субъекте федерации. Мне сложно даже выделить что-либо из того комплекса решений и действий правительства области, направленных на улучшение жизни муниципальных образований. Вы скажите мне лучше – а что не делается? Посмотрите, сколько построено ФОКов, какие условия для жизни создается в районах области. А самой важной выполненной за последние годы работой считаю программу наполнения кадрами бюджетных учреждений здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта. Сегодня молодые специалисты могут найти достойные условия жизни на территории практически любого муниципального образования. Цена этого вопроса очень велика. И я редко встречаю подобные примеры – чтобы так комплексно решались вопросы, касающиеся местного самоуправления.

Или возьмите программу увеличения мест в детских садах, программу создания частных детских садов, получавшую поддержку во всех районах. Возьмите дорожное строительство, которое очень далеко шагнуло именно в муниципальных образованиях – дороги порой в некоторых районах не хуже, а порой и лучше, чем в Нижнем Новгороде. С Нового года во всех районах заработают свои Дорожные фонды, вопросы их финансового наполнения решены, остается только наладить работу этих новых структур. Сегодня в регионе реализуется сорок восемь областных целевых программ. Для кого? – для муниципалитетов, для населения, для нижегородцев.

Что касается двуглавой системы управления муниципалитетами, то, на мой взгляд, она наиболее эффективна в решении проблем населения. Я работал и при старой системе, и при сегодняшней. Новая система дает хорошие результаты. Перед муниципалитетами сегодня стоит множество сложных задач, и их количество и сложность с каждым годом возрастают. И разделить хозяйственные и общие вопросы рано или поздно пришлось бы. Мы сегодня находимся в числе регионов, которые наиболее эффективно используют предоставляемые 31-ым законом возможности. Именно это во многом дает положительную динамику развития всей Нижегородской области.

Да, сегодня есть проблемы с наполнением бюджетов, но нужно больше работать, больше зарабатывать. Недавно в Нижнем Новгороде на расширенном заседании глав местного самоуправления и глав администраций – муниципальных, районных и городских округов – губернатор обратился с посланием по инвестиционной деятельности, где четко и однозначно определил ситуацию и поставил задачи. Он сказал примерно следующее: «Мы работаем для вас, для территорий, ведь области как таковой не существует – все ресурсы, в том числе и привлекаемые со стороны, распределяются на территориях муниципальных образований, а не на территории кремля».

Надеюсь, в 2014 году финансовое благополучие муниципалитетов будет расти. Была проведена очень серьезная работа в 2012 году по передаче ряда финансовых источников органам местного самоуправления. И некоторые источники власти муниципалитетов получат уже 1 января 2014 года.

Государство передает нам все земли и объекты, принадлежавшие министерству обороны, которые не используются сегодня по прямому назначению. Это один из источников пополнения доходной части бюджета.  Разработаны программы и концепции на краткосрочную и долгосрочную перспективу по укреплению финансовой основы местного самоуправления. Пока полномочия органов местного самоуправления несколько превышают их финансовое наполнение, и президент поставил задачу навести здесь порядок, определив, какие полномочия можно передать, а какие стоит забрать. Поэтому предстоит большая работа по перераспределению полномочий между муниципалитетами, региональной и федеральной властью.

24.12.2013
Александр Орлов

Контекст

Аналитика

Политическая матрица Нижегородской области (16-30 апреля 2019 года)

«Полит-НН.Ру» представляет вниманию читателей исследование «Политическая матрица Нижегородской области» за вторую половину апреля 2019 года.

Политический портрет Дениса Москвина. Спецпроект рейтинга «Политическая матрица Нижегородской области»

«Полит-НН.Ру» представляет вниманию читателей исследование динамики рейтингов депутата Госдумы РФ, секретаря НРО партии «Единая Россия» Дениса Москвина, основанное на данных экспертных опросов, полученных в течение I квартала 2019 года.

Тенденции

Депград ждет

В деле о скверных часовнях Нижегородская область, не сговариваясь, оказалась солидарна с решением  ВВП по Екатеринбургу.

Как бизнесмен Багдасарян пилонил авгуров

В Нижнем Новгороде большой скандал: во время «реставрации» полностью уничтожен объект культурного наследия - Игорный дом Троицкого: от восхитительного особняка остались лишь рожки да ножки - пилоны и авгуры.

Дискуссия

Присвоение или растрата

16 мая следствие задержало руководителей нижегородского хоккейного клуба «Торпедо»

Дранишников задержан

Решается вопрос о мере пресечения.

Реклама



Документы

Обращение дольщиков ЖК «Сердце Нижнего» к заместителю председателя Правительства России Виталию Мутко

 

Олег Сорокин: «Я уверен, что рано или поздно найду справедливость»

«Полит-НН.Ру» представляет фрагменты выступления экс-главы Нижнего Новгорода с последним словом на рассмотрении апелляции по его делу в Нижегородском областном суде 12 апреля 2019 года.

Лукоморье

О природной хрупкости и правильном праздновании

Как известно, теперь Губернатором Хлеб Трофеевич – по природе своей кабинетный и тонкокожий. И сложенья довольно хрупкого – у него в толпе и сутолоке могут запросто треснуть очки или же позвоночник.

О метафизической стойкости

Иным со стороны кажется, что Пан-или-Пропал не справляется, что и до него было плохо, а с ним – и того хуже. Но это, конечно, нелепая, субъективная, обывательская точка зрения.

 
Редакция:
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит-НН.ру обязательна. Все права защищены и охраняются законом. © Полит-НН.ру, 2005г.