реклама

ПОЛИТ-НН.РУ
Google
 
19 Апреля 2019г., Пятница
Владислав Егоров
Владислав Егоров

Есть много минусов

Одним из итогов 2013 года в нижегородском регионе стало то, что практика создания так называемых городских округов уже прочно утвердилась на территории области. 2014 год принесет нам новые округа - в частности, на территории нынешнего Кстовского муниципального района.

Есть очень много минусов, негативных сторон преобразования территорий в муниципальный округа. Во-первых, заявленного и обещанного сокращения числа муниципальных служащих фактически в реальности там, где уже созданы городские округа, не произошло. Поскольку на месте ликвидированных администраций муниципальных образований теперь сформированы так называемые территориальные отделы администрации городского округа. И там работают те же чиновники, те же служащие, которых сначала сократили, а затем трудоустроили. Таким образом, в части расходов на содержание муниципальных служащих особой экономии мы не наблюдаем.

Второе - посмотрим на проблему с точки зрения выгод для населения. Хотя нас заверяли, нам обещали, что жители сельской периферии - бывшего сельского района, а теперь - городского округа не почувствуют на себе каких-либо негативных последствий при преобразовании в городские округа, на самом деле ряд платежей, которые осуществляют граждане, в частности, связанных с налогом на имущество, возросли. То есть, граждане, которые числились ранее сельскими жителями, теперь оказались горожанами, но при этом фактически не улучшили свои жилищные, социальные, бытовые условия. Однако при том, что по факту для людей ничего не изменилось, тем не менее, ряд платежей для них стал более дорогим.

Таким образом, если иметь в виду еще несколько подобных соображений, мы получаем картину, при которой выгод для себя население бывших сельских территорий, а ныне - городских округов фактически не получило. Скорее, наоборот. Выгоду здесь можно усмотреть только одну: выгоду с точки зрения централизованного управления. Потому что, чем меньше органов местного самоуправления, тем удобнее органам государственной власти регионального и федерального уровня контролировать ситуацию на местах.

Прежде всего, контролировать ситуацию в политическом отношении. Потому что - что именно контролировать здесь в экономике? Поселкового бюджета практически нет, нет особенных бюджетов у муниципальных образований. А вот, например, в ходе выборов уже имеет смысл думать о контроле. Да и в межвыборный период ведется свой мониторинг политической ситуации и социальных настроений - и вести такой мониторинг для государственной власти очень выгодно.

Дело в том, что излишняя бюрократизация системы управления всегда была выгодна действующей власти. И наоборот: власть, которая заинтересована в диалоге с гражданами, которая настроена на обратную связь с обществом, власть, которая хочет получать какие-то свежие идеи, консультироваться с гражданами - эта власть всегда будет способствовать повышению статуса местного самоуправления. Эта власть всегда будет способствовать развитию этой системы, привлечению в нее максимального количества участников.

То есть, сегодня городские округа единственным серьезным плюсом имеют бюрократическую функцию: они упрощают процедуру управления сверху территориями.

Говорят о том, что может сложиться и такая ситуация при формировании городских округов. Что, скажем, здравые силы и тенденции в районной власти могут быть нивелированы слиянием с властями муниципальными городскими, и наоборот. Ситуация может складываться и таким образом - я не исключаю этого. Хотя, наверное, это не самое главное.

На мой взгляд, самое главное заключается в том, что нужно создать механизм прямых и всенародных выборов всех органов местного самоуправления и - что не менее, а, может быть, и боле важно - механизм отзыва не справляющихся со своими обязанностями муниципальных работников. Это будет более прямым, эффективным, настоящим решением, чем какое-либо другое.

17.01.2014
Владислав Егоров

Контекст

Аналитика

Политическая матрица Нижегородской области (1-й квартал 2019 года)

«Полит-НН.Ру» представляет вниманию читателей исследование «Политическая матрица Нижегородской области» за 1-й квартал 2019 года.

Политическая матрица Нижегородской области (16-31 марта 2019 года)  

«Полит-НН.Ру» представляет вниманию читателей исследование «Политическая матрица Нижегородской области» за вторую половину марта 2019 года.

Тенденции

Не Париж, не жалко!

Люди, переживающие за Париж, совершенно спокойно сносят остатки исторического наследия в своих родных городах.

Купно против Единой

Новая политическая реальность догнала Нижегородскую область, жестко ударив обухом по голове нижегородских единоросов.

Дискуссия

Амнистия Бочкареву

Дело Александра Бочкарёва идёт на спад.

Пока свободен

Мера пресечения Александру Бочкареву изменена - с домашнего ареста на запрет определенных действий.

Реклама



Документы

Олег Сорокин: «Я уверен, что рано или поздно найду справедливость»

«Полит-НН.Ру» представляет фрагменты выступления экс-главы Нижнего Новгорода с последним словом на рассмотрении апелляции по его делу в Нижегородском областном суде 12 апреля 2019 года.

Фрагменты из последнего слова Олега Сорокина

 

Лукоморье

О креативной настройке любви

Спущено с высоких небес, что пусть-ка Народ отдаст свое сердце Партии. А Народ – он темный, он же даже не понимает, что живет хорошо и счастливо. У такого Народа снега зимой не выпросишь, а уж любви…

О превратностях и надеждах

Хорошо жилось братцу Каину в господских теплицах, да только однажды явился Батюшке свыше толстый вертикальный намек, и покинул Батюшка грешные наши земли, и оставил братца Каина сиротинушкой горемычной.

 
Редакция:
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит-НН.ру обязательна. Все права защищены и охраняются законом. © Полит-НН.ру, 2005г.