Иван Юдинцев Тем же курсом

Считаю рейтинг Минрегиона наиболее адекватным из отечественных рейтингов, предметом которых являются уровень и динамика развития экономики регионов.

Я внимательно слежу за публикуемыми рейтингами, в том числе, за рейтингами, которые составляются независимыми экпертными организациями. К сожалению, зачастую такого рода рейтинги отражают личные научные взгляды их разработчиков, а это значит, что они могут представлять исследовательский интерес, но их нельзя воспринимать как инструмент получения обощенной картины развития экономики регионов. Другой типичный недостаток многих рейтингов – их ориентированность на легко получаемую исходную информацию. Проще говоря, составители ряда рейтингов вначале определяют, какая информация легко доступна, и уже на основании имеющейся информации разрабатывают методику рейтингования. Это тот случай, когда потерянную вещь ищут не там, где обронили, а там, где светло.

Рейтинг Минрегиона свободен от указанных недостатков. В его основе, с одной стороны, фундаментальные показатели развития экономики и позволяющая их сопоставлять современная методика, с другой стороны – обширный массив социально-экономической информации, всесторонне описывающий ситуацию в регионах и в стране в целом.

Это позволяет считать рейтинг Минрегиона достаточно объективным инструментом получения обощенной картины развития экономики регионов и сравнения ситуации в разных регионах.

Считаю набор экономических индикаторов вполне достаточным, сбалансированным и полно отражающим ситуацию с развитием экономики регионов. Особенно важно, что учитываются как налоговые, так и неналоговые доходы именно консолидированного бюджета, поскольку помимо объема налогов, который был и остается ключевым показателем, важно видеть, насколько эффективно муниципалитеты распоряжаются имуществом. Важным индикаторов является и оборот малого бизнеса, потому что реальную картину дает не числозарегистрированных ИП, а их рыночная активность. Не секрет, что до недавнего времени многие ИП были таковыми только по документам, и хотя теперь ситуация меняется, но именно оборот позволяет наиболее наглядно увидеть, как чувствует себя в регионе малый бизнес.

Реальные располагаемые доходы граждан характеризуют как собственно уровень доходов, так и емкость потребительского рынка региона. Реальный уровень доходов важно понимать для оценки развития экономики, поскольку, к сожалению, сегодня показываются далеко не все доходы – это плохо, и с этим борются, но пока наличие серых схем выплаты зарплат остается фактом, и потому важно использовать в качестве индикатора именно реальные располагаемые доходы. Наконец, жилищное строительство показывает, с одной стороны, рост важнейшей отрасли, на которую завязаны десятки предприятий с тысячами рабочих мест и для развития которой нужна эффективная работа институтов, обеспечивающих инвестиционный процесс, а, с другой стороны динамику спроса населения на жилье, а эта динамика зависит и от доходов людей, и от их доверия власти, от и их уверенности в завтрашнем дне.

Можно обсуждать долевой вес трех групп индикаторов, используемых при составлении рейтинга. В формуле оценки эффективности на развитие экономики приходится 50% совокупного удельного веса показателей оценки эффективности, на развитие социальной сферы - 30%, на результаты опросов населения - 20%. Полагаю, что высокий удельный вес перечисленных собственно экономических индикаторов вполне оправдан. Соотношение же двух других групп показателей оставляет возможность дискуссии, поскольку и развитие социальной сферы, и динамика общественного мнения важны для получения достоверной оценки ситуации в регионе.

Возможно, имело бы смысл специально учитывать реализацию майских 2012 года указов Президента России, важнейших программ по развитию социальной сферы, реализуемых в регионах, в том числе, программы расселения аварийного и ветхого жилого фонда, строительства детских садов и ликвидации очереди в детские сады, строительства ФОКов и других объектов физической культуры и спорта. Эта работа имеет важнейшее значение для коренного изменения социальной ситуации в регионах и влияет на качество жизни большинства семей, отсюда ее особое значение. Однако выполнение майских указов и реализация масштабных программ требуют немалых средств, поэтому важно видеть, насколько активно ведется эта работа в регионе.

В последние годы в экономика Нижегородской области развивается очень динамично. По данным Минэкономики, темпы развития промышленности в регионе в 2013 году в 17 раз превысили среднероссийские (+5,2% против среднероссийских +0,3%).

Я считаю эти показатели результатом целенаправленной работы губернатора Валерия Шанцева. В 2009 году губернатор подписал программу поддержки промышленности Нижегородской области. По  поручению главы региона в Нижегородской области разработана государственная программа «Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области» на 2015-2020 годы. Как сообщил Росстат, предварительно основные целевые индикаторы программы следующие: индекс промышленного производства должен за семь лет увеличиться в полтора раза (с +5,2% в 2013 году до +7% в 2020 году), объем производства – более чем вдвое (с 1 трлн рублей в 2013 году до 2 трлн 270 млн в 2020 году), при этом около 1 трлн рублей в этом объеме составит инновационная продукция, объем экспорта – в 1,3 раза (с 4998,4 млн USD в 2013 году до 6664,6 млн USD в 2020 году).

Мне довелось поработать в нескольких российских регионах, и я могу сказать на основе собственных наблюдений, что подход правительства Нижегороской области к работе по развитию экономики региона отличается системностью, последовательностью и высокой степенью открытости.

В Нижегородской области сделан упор на формирование и эффективную работу институтов, необходимых для развития экономики. Я считаю если не образцовой, то показательной работу инвестиционного совета, которая прозрачна и публична, а потому решения инвестсовета у не ангажированных экспертов никаких сомнений не вызывают. А понятные правила игры, в свою очередь, привлекают инвесторов и способствуют их высокой активности.

Что касается последовательности экономической политики правительства Нижегородской области, то эта последовательность напрямую связана с позицией Валерия Шанцева. Придя на работу в регион, губернатор четко перечислил принципы экономической политики и год за годом упорно проводит их в жизнь, шаг за шагом продвигаясь по пути, ведущему к экономическому рывку. И результаты уже налицо. Главный итог – высокие темпы роста ВРП и развития промышленного производства, по которым Нижегородская область опережает среднероссийские показатели и идет впереди соседних регионов.

Перемены видны невооруженным глазом. Потребительская инфраструктура заметно изменилась к лучшему. Ожили большие заводы, строятся и вводятся в строй новые производства. Моему соседу – инженеру-машиностроителю, еще десять лет негде было работать по специальности, и он перебивался заработками в торговле и частным извозом. А в этом году он уже выбирал, на каком предприятии работать, причем дорога до Московского шоссе теперь занимает гораздо меньше времени, поскольку построено метро в нагорную часть города.

Поход по магазинам перестал быть суровым приключением, и есть возможность выбирать модель покупки товаров повседневного спроса – делать ли это раз в неделю в супермаркете или каждый день в небольшом магазинчике, каковых у меня только в шаговой доступности не меньше пяти.

Раньше одежду и обувь я старался покупать в Москве или за границей. Теперь у нас появились крупные торговые центры с большим предложенем от ритейлеров, хотя хотелось бы еще большего выбора и снижения цен.

Я много езжу за пределы региона, и поэтому меня особенно радует развитие транспортного сообщения. Аэропорт, который несколько лет назад практически пустовал, теперь принимает и отправляет авиарейсы один за другим. Очень удобно, что теперь много рейсов в Москву, причем во все три столичные аэропорта, что позволяет выбрать удобный вариант пересадки и продолжить полет. Хорошо, что кроме “Люфтганзы”, теперь из Нижнего летают и “Чешские авиалинии”, а это дает возможность летать за рубеж не только через Москву и Фарнкфурт, но и через Прагу. И, конечно, очень много регулярных рейсов и чартеров на курорты, много предложений туроператоров с возможностью прямого вылета из Нижнего Новгорода.

Существенно повысилась активность международных образовательных и культурных обменов. Несколько моих родственников и знакомых тинейджеров побывали за рубежом и приняли в Нижнем Новгороде зарубежных сверстников, причем эти поездки были организованы по линии гимназий и лицеев, в которых участся подростки.

Очень заметен прогресс в развитии телекоммуникации. Конечно же, мне очень удобно, что силя на своей кухне на улице Бекетова, а это отнюдь не центр города, я могу работать в Интернете через 4G.

Я убежден, что та социально-экономическая политика, которую проводят губернатор и правительство области, являются правильными не только по целям, но и по выбранным средствам достижения этих целей. Результаты уже видны, но еще важнее, что за несколько лет последовательной и целенаправленной работы заложена серьезная основа для серьезного экономического роста. Поэтому сейчас главное не прерывать начатую работу, а продолжить следовать тем же курсом еще несколько лет. И за эти несколько лет перемены к лучшему почувствует уже каждая нижегородская семья.

При этом важно, что абсолютное большинство нижегородцев уже почувствовали улучшения и доверяют губернатору так, как не доверяли они ни Ходыреву, ни Склярову, ни Немцову. Люди ждут продолжения начатой им работы, строят планы на годы вперед и рассчитывают, что эти планы сбудутся.