Владимир Лапырин Надо уметь ставить задачи и контролировать результат

Представление о том, что возможность назначать не только своих заместителей, но и заместителей этих заместителей, повышает эффективность системы – это иллюзия. Если вы берете себе главного бухгалтера, он должен подбирать помощников. Если берете художника – он подбирает подмастерьев. Если вы назначили шеф-повара, то вряд ли станете навязывать ему технологов и весь персонал.

Мэр Нижнего Новгорода Владимир Панов может, конечно, назначать хоть всю администрацию района вплоть до дворника, но он тогда должен отвечать и за каждый конкретный участок работы. Его физически не хватит на контроль в таком масштабе.

Человек, как говорят бизнес-учебники, может эффективно руководить непосредственно семью-десятью подчиненными. В Нижнем восемь районов, у каждого главы района несколько заместителей по разным направлениям – так что все время мэра будет уходить на работу с кадрами. Вряд ли это повысит управляемость городом и ответственность подчиненных.

Панов просто урезает у глав районов права, которых и так не так уж и много. Бюджет консолидированный, сами они все на правах замов. В области руководитель района - это действительно руководитель, первое лицо. А в Нижнем Новгороде районы огромные, ответственность большая, а глава района очень не на многое может повлиять: с каждым вопросом нужно бежать к мэру согласовывать.

Поэтому смысла в предлагаемых изменениях не много. Надо уметь спрашивать с тех, кого ты назначил главами районов, а делать за них работу… Люди, напротив, обычно стараются делегировать функции, чтобы иметь больше времени на семью, на разработку стратегии, на исполнение своих прямых обязанностей.

Надо уметь ставить задачи и контролировать результат.

Если и глава района, и его заместитель будут назначенцами мэра, о какой «вертикали власти» можно говорить? Конечно, можно вспомнить, что в армии президент генералов назначает, но все-таки это высшие руководители. А в городской власти подобная практика не имеет смысла. Это только внесет лишний конфликт в управление.

Глава района города-миллионника - это серьезная должность. Назначенный на нее человек - это по определению серьезный опытный человек, которому хватит ума подобрать себе команду для решения задач, поставленных главой города.

Посмотрим, как объяснит задуманные изменения глава города. Обосновать можно все. Так нам обосновали когда-то, что власть в МСУ должна быть двухглавой. Потом - что одноглавой.

Конечно, если улицы будут чище, теплотрассы будут лучше работать, пробок будет меньше – ура, пусть мэр назначает хоть всю администрацию района. Но пока я очень сомневаюсь в разумности этих нововведений.