реклама

ПОЛИТ-НН.РУ
Google
 
29 Ноября 2021г., Понедельник
Сергей Борисов
Сергей Борисов

Реформа МСУ породила больше проблем, чем решила

Во-первых, когда мы говорим о том, что Путин пообещал муниципальным образованиям оставлять какие-то финансовые средства в их бюджетах, то давайте не забывать, что это было выступлением в рамках предвыборной кампании. Естественно, он пообещал. Что же он мог еще сказать? Что он не даст им денег?

Во-вторых, та реформа местного самоуправления, которую, может быть, несколько ошибочно относят к инициативам Дмитрия Козака в еще прошлую его бытность в правительстве, она действительно породила очень много проблем и противоречий, гораздо больше, чем решила.

И хотя 131-ый закон о разграничении полномочий и об определениях предметов ведения муниципальной власти – в принципе, неплохой закон, но идеология централизации финансовых ресурсов, которая в последние годы у нас господствует в управленческой практике, она привела к тому, чтоб большинство муниципалитетов, и без того небогатых, остались со многими своими проблемами и со своими задачами наедине, без какой-либо помощи.

Конечно, мы понимаем, что большинство муниципальных образований по определению своему дотационные, и как отрегулировать справедливо и эффективно практику перераспределения средств от государственных органов власти, каковыми являются федеральные и региональные власти, к муниципальным, которые, по нашей Конституции, вообще не относятся к государственной власти, - это открытый вопрос. Он до сих пор пока не решен.

Но все, кто знаком с нынешним состоянием дела – и практики, и теоретики – они, конечно, согласятся с тем, что нынешнее состояние местного самоуправления взрывоопасное, потому что в сферу полномочий МСУ сейчас отнесены жизненно важные отрасли, в частности, такие как образование и здравоохранение, а финансовая обеспеченность оставляет желать лучшего. И в результате, по сути дела, граждане имеют неодинаковые возможности для реализации своих конституционных прав.

Я выделил две сферы – образование и здравоохранение – потому что определенный уровень обеспечения реализации этих прав гарантируется законом. Если муниципалитеты имеют разную финансовую базу, то граждане в этом не виноваты. То есть проблема остается открытой, и ее надо каким-то образом решать. Сейчас она решается плохо.

Думаю, что эти сигналы все-таки были как-то донесены до Кремля. Ответ на эти чаяния муниципалитетов президент выразил.

Госдума нынешнего созыва не отличалась большой чуткостью к запросам муниципалов. Остается только надеяться, что новый состав Госдумы (потому что совершенно очевидно, что именно он будет решать эти вопросы – там нужно вносить поправки в целый ряд действующих законодательных актов, это непростая и небыстрая работа) подойдет к этой проблеме более внимательно.    

26.10.2007
Сергей Борисов

Контекст

Аналитика

Сложный для обработки алмаз

Перед благоустройством Почаинского оврага необходимы серьезные геологические и археологические исследования.

Ошибки молодости

В чем причина резонансных накладок в работе нижегородской мэрии?

Тенденции

Вандализм как ответ на сигнал сверху

Разрушение исторического облика Нижнего Новгорода идет высокими темпами.

Результат взаимного недоверия

Даже увеличивающееся число летальных случаев не вынудит власть прибегнуть к крайним мерам.

Дискуссия

Экология: без прорывов

Общероссийская общественная организация «Зеленый патруль» опубликовала Национальный экологический рейтинг регионов по итогам лета 2021 года.

Бизнесмен без завещания опасен для своей семьи

Старую истину подтверждают новые истории Босова, Трубникова и Бурлакова.

Реклама



Документы

Письмо дольщиков ЖК «Сердце Нижнего» полпреду президента в ПФО Игорю Комарову

В ответ на просьбу полпреда сообщить что изменилось в их ситуации с ноября 2018 года дольщики направили ему письмо. «Полит-НН.Ру» приводит полный текст обращения.

Обращение дольщиков ЖК «Сердце Нижнего» к заместителю председателя Правительства России Виталию Мутко

 

Лукоморье

О подходе резонном и правильном

Как известно, Город проклят. Стало быть, чинить его да латать – только деньги зря тратить. Порешили жить красиво, а помирать с фанфарами.

О растущем веселье и надвигающемся счастье

Как известно, жить день ото дня все веселей и лучше. Гомерический хохот не смолкает в кухнях и закоулках.

 
Редакция:
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит-НН.ру обязательна. Все права защищены и охраняются законом. © Полит-НН.ру, 2005г.