26.10.2007 |
Дмитрий Скворцов
|
26 Апреля 2024г., Пятница |
|
Вертикаль власти – понятие образное. И если говорить о все большей и большей централизации, то чем дальше она заходит, тем яснее видно, что сверху нельзя управлять всем, в особенности такой огромной и разнообразной страной. Назначаемость губернаторов дала возможность поставить на регион умелого управленца, который будет делать все, но при этом будет чувствовать себя в одной связке с федеральным центром, а не играть в некую самостийность. Но вопрос с местным самоуправлением оказался сложнее: отменить его нельзя в силу подписанных Россией международных соглашений, а самоуправление без источников финансирования – это нонсенс. И когда назначенный губернатор, лишенный необходимости добиваться любви народной, начинает выстраивать отношения с местными выбранными органами власти по принципу «будешь лоялен – денег дам, не будешь лоялен – денег не дам», то это не всегда укладывается в рамки, задаваемы с верха – из федерального центра. То есть, иногда речь идет о том, что губернатор вербует, так сказать, личную преданность глав муниципальных образований. Достройка вертикали до такого абсурдного логического завершения, которое предполагает сделать всех глав местного самоуправления назначаемыми губернатором – невозможна. Соответственно, надо обеспечивать рамочные условия для функционирования местного самоуправления, в том числе финансовые. Говорили об этом давно, долго, и то, что Путин поднял эту тему сейчас – может быть, логично, потому что сейчас у него тот период, когда он может постараться доделать то, что не доделал. Пока он был у власти, можно было говорить о том, что какие-то вопросы будут решаться в режиме ручного управления. Сейчас ему приходится немножко думать и о неком – если не автоматизме, то о некой самодостаточности конструкции, которая остается и направляет жизнь на местах. После президентских выборов будет новая конфигурация власти. И сложно сказать, какие из тенденций, озвученных властью нынешней, сохранятся, какие трансформируются, а какие будут постепенно забываться и откладываться в долгий ящик или даже дезавуироваться. Но думаю, что по логике, быстрее или медленнее, но процесс наделения муниципальных образований какими-то полномочиями и средствами для их реализации будет протекать. Так же, как в свое время происходило разоблачение культа личности: первые шаги сделал еще Берия, организовав закрытое ознакомление с материалами «Дела врачей» и еще ряда вещей. А потом люди, которые свергли Берию, Никита Хрущев со своими единомышленниками уже развенчали сталинизм с высокой трибуны и для более широкого круга людей, хотя были и закрытые части доклада. Так что есть вещи неизбежные. И передача определенных финансовых полномочий местному самоуправлению, без которых оно не может существовать и работать, произойдет. Без этого говорить, что это самоуправление – бессмысленно. |
КонтекстХорошие привычки сами не сформируютсяГород под снегомДоля платного образования растетПредрешенностьОб отдыхе слуг народаАналитикаДействительность требует латать дыры в трубахНа решение объективно существующих проблем нижегородцев у облправительства денег нет, но на покупку нового здания для чиновников средства находятся моментально. Все это затянулось до неприличияКонцессионные соглашения фактически узаконивают переход бюджетных средств в карманы конкретных частных лиц. ТенденцииМы теряем самое главное – вид города с ВолгиМимо Нижнего Новгорода будут проплывать по ночам, как в те времена, когда это был закрытый город Горький. Школа надувания щекОтказ от строительства объектов «Школы 800» на Бору - естественный этап реализации этого проекта. ДискуссияВертикальная посадкаСиловики проверят питерское адвокатское бюро «S&K Вертикаль»? Близкий к власти банкир Андрей Тарасов переехал в ЛондонПредправления банка Центрокредит Андрей Тарасов в конце февраля спешно покинул Россию и переехал в Лондон, куда заранее перевез семью и перевел свой капитал. РекламаДокументыДокладная записка председателя КРК Приокского отделения НРО СРЗП в центральный аппарат партии «Справедливая Россия – За правду»Активист НРО СРЗП Сергей Гостев направил в руководящие органы партии обращение, разоблачающее антипартийную деятельность руководителей нижегородского отделения партии - Татьяны Гриневич и Алексея Кожухова. «Полит-НН.Ру» публикует этот документ в полном объеме, без редакторской правки. Письмо дольщиков ЖК «Сердце Нижнего» полпреду президента в ПФО Игорю КомаровуВ ответ на просьбу полпреда сообщить что изменилось в их ситуации с ноября 2018 года дольщики направили ему письмо. «Полит-НН.Ру» приводит полный текст обращения. ЛукоморьеО нужном, полезном и праздничномКак известно, Дед Мороз уже не тот. Но без подарков к Новому году не согласны остаться даже самые требовательные. О решетках, смерти, луне и сиянииКак известно, конец года – время мистическое. Много чего про будущее можно выведать, ежели смотреть умеючи. |
|