На  заседании комитета по социальным вопросам Законодательного собрания Нижегородской области, которое состоялось 12 сентября,  депутат Михаил Веселкин представил доклад о состоянии региональной системы дошкольного образования (ДО) и выступил с инициативой создания программы модернизации областной системы ДО.

Депутат заявил: «Во всех развитых странах дошкольное образование является предметом национальной политики. У нас почему-то это не так. . Мы в настоящее время не только не используем эффективные схемы организации дошкольного образования, которые с успехом реализуются за границей, но и забыли о нашем советском и российском положительном опыте.

В результате наша система дошкольного образования сегодня  не соответствует современным требованиям и объективно не отвечает реальным потребностям нижегородцев.

Проблем у системы дошкольного образования множество. Назову только самые важные.

1. В результате действий ответственных сотрудников различных муниципальных и государственных  администраций, мотивация которых мне совершенно не понятна, региональная система дошкольного образования лишилась значимой части своей материальной базы. Помещения, которые ранее занимали дошкольные учреждения, были переданы другим организациям, в том числе – коммерческим. Теперь мы сталкиваемся с тем, что не хватает помещений для создания необходимого количества мест в учреждениях дошкольного образования.

2. Дошкольное образование и воспитание детей в настоящее время недоступно многим семьям в связи с низким уровнем их доходов.

3. В системе дошкольного образования существует просто чудовищный кадровый голод, который является следствием того, что зарплаты людей, работающих в этой системе, ниже всякого допустимого уровня. Отмечу, что это ведет к росту коррупции в системе дошкольного образования и, самое главное, к оттоку из дошкольных образовательных учреждений квалифицированных кадров.

4. Очевидно, что системе дошкольного образования и воспитания нужны новые помещения для яслей и детских садов. Но в этих новых стенах должна быть и новая жизнь. Мы не развиваем прогрессивные  формы ДО,не внедряем инновационные технологии:

 -родители не могут выбрать ни разное время пребывания в садике для своих детей,ни разные программы обучения;

-мы даже не ставим вопрос о создании частных яслей и садиков;

-не выделяем гранты для детских дошкольных учреждений, реализующих инновационные программы, и премии для передовых педагогов;

- родителей не привлекают к управлению детскими садами,нет реальных попечительских советов, планирующих бюджет и определяющих политику найма работников детского сада. В итоге родители не могут контролировать процесс обучения и воспитания дошкольников.

Понимая, что требуется немедленное принятие мер по исправлению ситуации, я и предложил  создать областную программу  модернизации дошкольного образования.

Главное, на мой взгляд, чтобы эта программа рассматривала ступень дошкольного детства  как один из главных образовательных резервов».

 В заключение депутат предложил вниманию коллег и журналистов аналитическую справку с  обзором международной практики по  вопросу дошкольного образования.

    Дошкольное образование и воспитание. Международный опыт.

                                    ИНФОРМАЦИОННАЯ  ЗАПИСКА

В наиболее развитых странах раннее (1-3 года) и дошкольное (3-7 лет) детство рассматриваются как особый национальный ресурс, позволяющий решать сложные проблемы социального и экономического развития.

В Соединенном Королевстве правительство не участвует в финансировании раннего образования (аналогично в Бельгии, Франции, Италии); в Австрии оно финансируется государством, локальными властями и родителями; в Дании — финансируется правительством, в Финляндии — правительством и локальными властями, родителями только на 10% от стоимости, аналогично в Германии и Швеции. Однако во всех странах Европы раннее образование является предметом национальной политики.

В Европе и Японии педагоги раннего обучения проходят специальную подготовку и аттестацию, они имеют хорошую зарплату и социальную защиту, чтобы строить карьеру педагога раннего образования. Японское государство проводит политику строго отбора выпускников вуза при назначении на должность педагога. В отличие от других стран, для того, чтобы стать педагогом, японский гражданин должен получить диплом и пройти экзамены при назначении на должность. Однако Япония — единственная из развитых стран мира, где зарплата учителя выше зарплаты чиновников местных органов власти.

Япония

В Японии большое внимание уделяется сохранению здоровья детей: в каждом учебном заведении работает целый коллектив медицинских работников – доктор, медицинская сестра, стоматолог, фармацевт, куратор здоровья.

Воспитание маленьких детей в Японии не всегда благоприятствует развитию творческих способностей человека, но умело формирует в ребенке понятие о человеческом общежитии, воспитывает физически и психически здорового человека, умеющего работать в коллективе, четко выполняя предписания и не мешая окружающим.

Японские воспитатели, обучая детей взаимодействию, формируют их в маленькие группы (хан), что является наиважнейшей отличительной особенностью организации дошкольного воспитания. Эти группы имеют свои столы, свои собственные имена, выбираемые самими детьми, что побуждает их принимать решения, учитывая желания всех членов группы, и служат своеобразным подразделением для совместной деятельности. Группы (6 — 8 человек обоих полов) формируются не по способностям, а в соответствии с тем, что может сделать их деятельность эффективной. Детям прививается множество навыков: как смотреть на собеседника, как выразить себя и учесть мнения сверстников.

Японские дети продолжают обучаться групповому поведению и в младшей, и в средней школе. Так же класс разделяют на ханы (в среднем они переформировываются раз в 5 месяцев) и, когда педагоги или сверстники оценивают выполнение заданий, говорят о нравственных и других проблемах, они чаще обращаются к группе, а не к отдельным детям. Такая система помогает сохранить здоровье школьника, т. к. в гармоничных группах исключается дискриминация и связанные с нею стрессы.

США

В США не существует единой системы дошкольного образования. Образование организуется в рамках различного рода программ — краткосрочных или долгосрочных, — призванных решать определенные задачи. Программа понимается как некоторая система содержательных мер, действующих для достижения той или иной цели.

Так, в США существуют самые разные программы, рассчитанные на дошкольников. Как правило, это программы, ставящие своей задачей снижение стрессогенных факторов на детей и обеспечение их развития.

Одни программы рассчитаны на полный день, другие — на полдня. Существуют программы с гибким графиком, позволяющие родителям выбирать удобный для себя режим дня.

В ряду программ существуют программы, рассчитанные на детей трех-четырех лет с особенностями в развитии. Как правило, это платные программы. Но они могут финансироваться и из других источников.

Ребенок может в первой половине дня заниматься по одной программе, а во второй половине дня — по другой. Участие в разнообразных программах поощряется, так как считается, что это позволяет детям получить разнообразный опыт и расширить круг общения за счет новых взрослых.

Сегодня актуальна задача организации взаимодействия с родителями детей, имеющих особые нужды, и детей, для которых велика вероятность неуспешного школьного обучения. Родители таких детей вместе с педагогами участвуют в разработке индивидуальных планов развития ребенка, оценивают и утверждают его.

Американские исследователи выделяют шесть видов взаимодействия семьи и детского сада:

1. Детский сад помогает родителям организовать дома обстановку, адекватную для развития ребенка, обучает навыкам общения с малышом, дает информацию о здоровом питании и информацию, связанную с общественными службами.

2. Детский сад предоставляет родителям информацию о развитии ребенка. Периодически организуются встречи родителей и педагогов, поддерживается почтовое сообщение и действует сайт детского сада.

3. Родители привлекаются к работе детского сада, к участию во внеклассных занятиях. Они могут читать детям, учат их вязать или рисовать, помогают в организации занятий, а также участвуют в уборке и других мероприятиях, необходимых для жизни сада.

4. В детском саду родители могут получать информацию об учебном плане занятий с детьми и о возможностях реализации этого плана в домашней обстановке. В этом случае детский сад снабжает родителей необходимыми обучающими материалами.

5. Родители привлекаются к управлению детским садом. В этом случае возможно создание попечительского совета, планирующего бюджет и определяющего политику найма работников детского сада.

6. Детский сад и родители тесно сотрудничают с общественными организациями, обеспечивающими реализацию и поддержку обучающих программ для дошкольников.

В Германии, Японии также существуют детские сады, в которых дети находятся полдня, а не целый день. Это удобно, если у родителей есть возможность проводить остальные полдня с ребенком.

Поддержкой дошкольного образования может заниматься церковь. Так, во Франции существуют учреждения дошкольного образования, принадлежащие католической церкви и церковью оплачиваемые. Такие ДОУ посещает около 10% детей.

В ряде европейских стран уже на этапе дошкольного образования большое внимание уделяется вопросу интеграции детей с проблемами развития в среду нормально развивающихся сверстников. Вместе они посещают общие группы дошкольных образовательных учреждений. С раннего детства включенные в доброжелательную, здоровую среду дети с проблемами в развитии в дальнейшем более легко социализируются, а их нормально развивающиеся сверстники с раннего детства привыкают быть толерантными, адекватно оценивать и принимать людей с особенностями развития.