реклама

ПОЛИТ-НН.РУ
Google
 
18 Октября 2018г., Четверг

СОБЫТИЯ - 2 Сентября 2015г., Среда

Анатолий Волков: «Высшая власть принадлежит городской Думе, то есть делегированным представителям, которых выбирает непосредственно население»


Выступление депутата Анатолия Волкова на заседании городской Думы 2 сентября 2015 года:

- Уважаемые депутаты!  Когда обсуждали предыдущий вопрос, нам коллега из Законодательного Собрания сказал, что же мы поспешили с отставкой главы администрации. У меня аналогичный вопрос:  а вы куда спешите?

Я напомню, что эту третью систему назначения главы города, чтобы он был главой местного самоуправления, федеральное законодательство внесло 3 марта текущего года  - до выборов, до назначения было очень далеко. Тем не менее, Законодательное Собрание по этому поводу высказывалось, и господин Осокин высказывался, предлагал какие-то изменения. Тем не менее, Ваши коллеги отклонили и сказали, что это преждевременно, все хорошо и никаких проблем. Можно поднять переписку из СМИ, почитать об этом. Вдруг ни с того, ни с сего, в середине августа, когда идет разгар предвыборной кампании, пытаются поменять систему формирования местного самоуправления.

Жители сейчас выбирают депутатов, и они понимают, что вновь избранные депутаты будут избирать главу города из своего состава. И многие жители, а они уже привыкли к такой системе, задают мне вопрос: «Анатолий Юрьевич, Вы кого будете поддерживать из вновь  выбранных депутатов?»

Конечно же, если бы вы раньше, например, весной, предложили органам местного самоуправления взглянуть на некоторые вещи иначе в связи с  изменением федерального законодательства, конечно, мы бы это обязательно обсудили,  возможно, последовали бы предложения вернуться к  всенародным выборам мэра.

Но я по второму вопросу хотел бы сказать. Все говорят: двухголовая система, двухголовая система. Да не было никогда двухголовой системы. Почитайте ФЗ-131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Там четко все прописано - что у нас высшей властью является представительная  власть в лице депутатов городской Думы. Далее, им подконтрольны глава города и глава администрации. Глава города, поскольку возглавляет, в том числе, представительный орган власти, является работодателем по отношению к нанятому главе администрации (да, он называется главой администрации, но давайте назовем его сити-менеджером или другим словом - руководителем, но слово «главу» заменим и получим «руководитель исполнительной власти»).

Были попытки отдельных глав администраций с политической точки зрения перетянуть на себя одеяло, возможно, в каких-то случаях возникали конфликты. Но это лишь попытки, потому что с точки зрения законодательства как был  один глава города, он так и остается. Но высшая власть принадлежит городской Думе, то есть делегированным представителям, которых выбирает непосредственно население. Таков закон.

Поэтому говорить о порочности, что кто-то с кем-то борется и т.д. – возможно, мы в нашем созыве недостаточно четко указывали на место ситуации-менеджера в его иерархии в соответствии с законом. Допускаем  такую мысль. Но впредь будем умнее, когда наймем нового сити-менеджера, чтобы не повторять прежних ошибок, и чтобы у всех СМИ сложилось нормальное, в соответствии с законом, мнение, что есть один глава, который выбирается из числа депутатов – не просто людей, которых со стороны набрали, а которых народ выбрал, либо непосредственно населением города Нижнего Новгорода. Если новый созыв вернется с предложением  к Законодательному Собранию вернуть всенародные выборы мэра, я готов поддержать это.

 

По материалам Управления по связям с общественностью и СМИ городской думы города Нижнего Новгорода



Контекст

Аналитика

Пенсионная система России: состояние, изменения  и проблемы развития

Представляем вниманию читателей стенограмму заседания Нижегородского эксперт-клуба, прошедшего 3 октября 2018 года

Политическая матрица Нижегородской области (16-30 сентября 2018 года)

“Полит-НН.Ру” представляет вниманию читателей исследование “Политическая матрица Нижегородской области” за вторую половину сентября 2018 года.

Тенденции

Метро и градозащитники

Как многие помнят, метро на пл. Горького могло появиться еще в начале 90-х. Но тогда помешали акции протеста, вдохновленные молодым депутатом Борисом Немцовым.

Первая отставка в ПФО

Наконец-то отставки глав регионов добрались и до Приволжского федерального округа. Сегодня глава Башкирии Рустэм Хамитов попросил президента об отставке.

Дискуссия

Большой брат

Тут вот многие смеются над назначением заместителем главы администрации Нижнего Новгорода по IT 29-летнего выпускника МИСИС Алексея Карапузова. Но на самом деле парень не так-то прост, как это может показаться на первый взгляд.

"Урожай" по-нижегородски

Эта статья не имеет прямого отношения к нижегородскому футболу. Однако стратегия, с которой краснодарскую "Кубань" заменяли в регионе на краснодарский же ФК "Урожай" оооочень сильно смахивает на то, что провернули у нас, заменяя "Волгу" "Олимпийцем".

Реклама



Лукоморье

О патриотических временах

Как известно, жизнь трудна, но, к счастью, коротка. И потому живет надежда, что, мол, срок невелик – как-нибудь перекантуемся

О временах и нравах

Как известно, принакрыло медным тазом благодатные наши земли, пепельной пеленой затянуло синие бездонные небеса, наполнился смрадом и гарью северный священный ветер

 
Редакция:
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит-НН.ру обязательна. Все права защищены и охраняются законом. © Полит-НН.ру, 2005г.