13 ноября в Законодательном Собрании прошло совместное заседание шести комитетов: по экономике, АПК, экологии, вопросам госвласти, градостроительной деятельности, ЖКХ и ТЭК, по социальным вопросам. Главная тема обсуждения – проект закона "Об областном бюджете на 2016 год" перед первым чтением.

Депутаты обсудили общие параметры бюджета по доходам, расходам, общий объем и распределение межбюджетных трансфертов, дефицит бюджета и источники его покрытия. Доходы областного бюджета на 2016 год сформированы в объеме 114,9 млрд. рублей. Безвозмездные поступления предусмотрены в сумме 14 млрд. рублей. Расходы областного бюджета на 2016 запланированы в размере 124,6 млрд. рублей, что составляет 98% к бюджету 2015 года.

Как было отмечено в ходе заседания, основная особенность в формировании расходов – режим жесткой экономии. По отдельным категориям расходов предусмотрена экономия от 5 до 12%. Индексация предусмотрена только по субсидиям на оплату ЖКУ. Как и в предыдущие годы, бюджет сохраняет социальную направленность – наибольший удельный вес в расходах на 2016 год (69%) занимают расходы на отрасли социальной сферы – 85,8 млрд. рублей. На национальную экономику (сельское хозяйство, транспорт, дорожное хозяйство, топливо и энергетика, связь и информатика) планируется направить 17,6 млрд. рублей.

Формирование расходов областного бюджета на 2016 год осуществлялось в программном формате на основе 24 госпрограмм, расходы составят 119 млрд. рублей. Наибольший объем средств будет направлен на реализацию государственных программ: "Развитие образования" (33 млрд. рублей), "Социальная поддержка граждан" (25,5 млрд. рублей), "Развитие здравоохранения" (20,8 млрд. рублей), "Развитие транспортной системы" (12 млрд. рублей), "Развитие агропромышленного комплекса" (3,1 млрд. рублей).

Как отметила председатель комитета по социальным вопросам Ольга Щетинина, сегодня обсуждались только общие параметры бюджета. "Более дискуссионные вопросы будут при подготовке ко второму чтению. Причем рассмотрение предусмотрено не только по направлениям – здравоохранение, образование, культура – но также по программам внутри них. Конечно, дискуссионным стал вопрос приостановления индексации действующих социальных выплат. Сами выплаты, разумеется, никто не собирается приостанавливать или отменять. Для нас их сохранение, а также выполнение бюджетных обязательств – приоритетны. Но, принимая во внимание озвученный социально-экономический прогноз на 2016 год, мы пока вынуждены рекомендовать к принятию проект закона, предусматривающий приостановление индексации. Разумеется, в течение 2016 года, с учетом дополнительных доходов в региональный бюджет, ситуация может измениться и "мораторий" будет снят", - подчеркнула Ольга Щетинина.

По словам председателя комитета по агропромышленному комплексу, земельным отношениям и лесопользованию Николая Шкилева, в бюджете на 2016 год предусмотрено снижение финансирования сельского хозяйства. "В условиях, когда федеральное правительство и многие регионы России увеличивают поддержку АПК, мы снижаем. Это неправильно, ведь в нынешних экономических условиях сельскохозяйственное производство может стать драйвером развития экономики. Поэтому ко второму чтению мы будем вносить предложение по увеличению финансирования отрасли АПК, особенно животноводства", - сказал Николай Шкилев.

Председатель комитета по экономике, промышленности и поддержке предпринимательства Михаил Гапонов отметил, что у депутатов есть понимание, что бюджет 2016 года будет постоянно корректироваться, как и в текущем году. "Мы живем в непростой экономической ситуации, которая часто меняется, и тот прогноз социально-экономического развития на три года, на основании которого и формируется бюджет – это лишь модель. Это база, по которой мы планируем работать, но точно спрогнозировать на год ситуацию, зависимую от таких внешних факторов как цена на нефть или курс валют, мы не можем. Но прилагать усилия, чтобы достичь установленных показателей, будем обязательно! В этом плане нынешние параметры бюджета – это еще и техзадание для всех нас", - заключил Михаил Гапонов.

По материалам Пресс-службы Законодательного собрания Нижегородской области