реклама

ПОЛИТ-НН.РУ
Google
 
15 Октября 2018г., Понедельник

СОБЫТИЯ - 7 Апреля 2016г., Четверг

Суханов: Госслужащие при любом варианте решения могут стать жертвой несовершенства российского законодательства


«Госслужащие при любом варианте решения могут стать жертвой несовершенства российского законодательства», - заявил политический обозреватель Александр Суханов, комментируя решение советского районного суда в отношении экс-министра госимущества Александра Макарова.

«Тем, кто следит за перипетиями дела Александра Макарова, длящегося с осени 2013 года хорошо известна суть предъявляемых ему прокуратурой обвинений в превышении должностных полномочий в 2012 году, когда Александр Макаров занимал должность министра госимущества Нижегородской области, - заявил Александр Суханов. - Прежде чем говорить о вердикте, хотел бы отметить несколько моментов, связанных с деятельностью государственных и муниципальных работников и российским законодательством.

Сначала о законодательстве, точнее его несовершенстве. Во-первых, несогласованность между отдельными законодательными документами, пробелы и прямые противоречия уже мало кого удивляют. Во-вторых, преобладание разрешительных норм в российском законодательстве, когда норму права можно применить как в пользу положительного решения, так и для отказа в положительном решении. Особенно много вопросов такие нормы порождают в сфере государственного и муниципального управления, в сфере бизнеса и вопросах собственности. Именно это позволяет использовать законодательство в качестве средства политической и конкурентной борьбы. Практика такого применения хорошо известна. Мне кажется, что именно этим обстоятельством определяется часто критикуемая нерешительность и волокита в принятии решений многими госслужащими. Но и их тоже можно понять. При любом варианте решения, они могут стать жертвой несовершенства российского законодательства, что собственно мы и наблюдали при рассмотрении дела Макарова. Ведь, Земельный кодекс Российской Федерации четко устанавливает, что отказ в предоставлении в собственность гражданам и юридическим лицам земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не допускается, за исключением случаев, установленных законодательством. Действующее на момент заключения указанной сделки законодательство не содержало оснований для отказа, связанных с соразмерностью площади земельного участка и  площади расположенного на нем объекта недвижимости. Исходя из вышесказанного – участок был продан по закону. Но нет! В выполнении закона был найден преступный замысел.

При этом меня очень удивил сам подход стороны обвинения: фактически обвинение строилось на предположении вины, а не на ее доказательстве. Уже неоднократно в качестве правонарушения объявляется факт заниженной цены объекта продажи, фактически факт упущенной выгоды. В данном случае прокуратура насчитала более 60 млн. рублей. Но чтобы это стало доказанным, необходима не просто экспертная оценка стоимости земли, а хотя бы один факт приобретения земли в данном месте по указанной стоимости. Более того, такие обвинения стали бы еще более убедительными, если бы цену земли по данной экспертной оценке сравнили бы с ценой других земельных участков, реализованных в городе в тот же период времени другим юридическим лицам.

Уже на начальной стадии возбуждения этого дела ряд экспертов отмечали его политический и заказной характер. Дополнительным свидетельством в пользу такого толкования является и факт активизации движений по этому делу в преддверии и накануне очередных выборов в регионе и городе, то есть в периоды обострения политических дебатов».

Напомним, ранее адвокат Александра Макарова Дмитрий Артемьев заявил, что экс-министр госимущества будет оспаривать решение Советского районного суда в областном суде. Согласно решению районного суда Александр Макаров признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) и осужден на 4 года 6 месяцев колонии общего режима с запретом занимать государственные должности сроком на два года.

Ранее в министерстве государственного имущества Нижегородской области сообщили, что будут настаивать на том, что никаких нарушений в предоставлении земельного участка в районе Мещерского озера допущено не было, и планируют отстаивать эту позицию в суде.

Напомним, ранее Российское общество оценщиков сообщило, что следствие «завысило стоимость участка как минимум в 10 раз».



Контекст

Аналитика

Политическая матрица Нижегородской области (16-30 сентября 2018 года)

“Полит-НН.Ру” представляет вниманию читателей исследование “Политическая матрица Нижегородской области” за вторую половину сентября 2018 года.

Курс молодого бойца Глеба Никитина. Спецпроект рейтинга «Политическая матрица Нижегородской области»

В связи с тем, что Глеб Никитин избавляется от приставки и.о. и становится полноправным губернатором Нижегородской области, и тем самым завершает начальный этап своей работы во главе региона, мы решили, с одной стороны, подвести итоги его работы в статусе исполняющего обязанности, а с другой, определить стартовые позиции Никитина-политика в начале новой для него карьеры губернатора.

Тенденции

Метро и градозащитники

Как многие помнят, метро на пл. Горького могло появиться еще в начале 90-х. Но тогда помешали акции протеста, вдохновленные молодым депутатом Борисом Немцовым.

Первая отставка в ПФО

Наконец-то отставки глав регионов добрались и до Приволжского федерального округа. Сегодня глава Башкирии Рустэм Хамитов попросил президента об отставке.

Дискуссия

Большой брат

Тут вот многие смеются над назначением заместителем главы администрации Нижнего Новгорода по IT 29-летнего выпускника МИСИС Алексея Карапузова. Но на самом деле парень не так-то прост, как это может показаться на первый взгляд.

"Урожай" по-нижегородски

Эта статья не имеет прямого отношения к нижегородскому футболу. Однако стратегия, с которой краснодарскую "Кубань" заменяли в регионе на краснодарский же ФК "Урожай" оооочень сильно смахивает на то, что провернули у нас, заменяя "Волгу" "Олимпийцем".

Реклама



Лукоморье

О патриотических временах

Как известно, жизнь трудна, но, к счастью, коротка. И потому живет надежда, что, мол, срок невелик – как-нибудь перекантуемся

О временах и нравах

Как известно, принакрыло медным тазом благодатные наши земли, пепельной пеленой затянуло синие бездонные небеса, наполнился смрадом и гарью северный священный ветер

 
Редакция:
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит-НН.ру обязательна. Все права защищены и охраняются законом. © Полит-НН.ру, 2005г.