реклама

ПОЛИТ-НН.РУ
Google
 
19 Сентября 2018г., Среда

СОБЫТИЯ - 1 Февраля 2017г., Среда

Бедняков: В таких крупных регионах, как Татарстан и Москва, в которых зафиксирован наибольший перерасход, могли бы взять на вооружение наш опыт в сфере закупок лекарств


«В таких крупных регионах, как Татарстан и Москва, в которых зафиксирован наибольший перерасход, могли бы взять на вооружение наш опыт в сфере закупок лекарств», - заявил журналистам кандидат юридических наук Дмитрий Бедняков, комментируя тот факт, что Нижегородская область вошла в пятерку самых добросовестных российских регионов-лидеров в сфере медицинских госзакупок.

«Безусловно, тот факт, что Нижегородская область вошла в пятерку самых добросовестных регионов в сфере медицинских закупок - это результат эффективной работы и рачительного отношения к деньгам со стороны правительства и губернатора, - заявил Дмитрий Бедняков. - И связано это с тем, что в Нижегородской области используется уникальная система закупок, которая полностью соответствует законодательству с одной стороны, а с другой – дает очень хороший результат. И вопрос не только в переплате. У нас ноль отсроченных рецептов за пределами срока обеспечения. И, например, по состоянию на 30 января 2017 года из 11 тысяч 108 рецептов, которые были выписаны для федеральных льготников, у нас в пределах нормативного срока отсрочено всего 217. То есть в результате применения этой схемы достигаются очень хорошие финансовые и социальные результаты, поскольку благодаря ей решается главная задача - обеспечение лекарствами жителей: чтобы лекарства были доступны в аптеках и чтобы люди, которым положено бесплатное лекарство, могли его вовремя приобрести.

В рамках работающей схемы регион не заказывает и покупает лекарства, а на конкурсе отбирает поставщика услуги, который берет на себя обязанность закупить лекарства в соответствии с датой заявки и обеспечить их доставку в больницы и поликлиники. И делает это за свой счет. Только потом ему компенсируют расходы из бюджета. Соответственно, снижается транспортные расходы. Расходы на логистику в Нижегородской области в 2015 году составляли 14,87%, в 2016 – 14,74% от стоимости закупленных препаратов. Для сравнения, в 2015 году средние расходы в 7 российских регионах, которые нас окружают составили 17,5%.

При этом лекарства закупаются не впрок, а по мере необходимости. В каждой поликлинике и больнице есть компьютер, информация о наличии лекарств на складах поставщиков. В любой момент можно выбрать те лекарства, которые рекомендованы пациентам. И на следующий день эти лекарства уже привозят в аптеку, и человек это лекарство получает. Поэтому речь идет в данном случае о своевременном получении качественных лекарств без просрочки сроков годности. Фактически, у нас в регионе нет потерь из-за того, что закупленные лекарства перестали быть востребованы, поскольку идет адресное регулирование потребности в препаратах. Это даже важнее, чем экономическая выгода.

Возможно, в таких крупных регионах, как Татарстан и Москва, в которых зафиксирован наибольший перерасход, могли бы взять на вооружение наш опыт в сфере закупок лекарств, но дело в том, что у нас затяжной конфликт с Управлением федеральной антимонопольной службы. И очень много судебных дел по поводу проведенных нами торгов. Дело дошло до того, что в рамках этих судебных процессов по оспариванию контрактов и предписаний и решений УФАС обратился с требованиями фактически запретить исполнение контракта. Но, тем не менее, мы лекарства выдаем, и люди эти лекарства получают, задержек никаких нет. Но все регионы наблюдают за тем, как складываются наши отношения с УФАСом. УФАС утверждает, что это позиция федерального ФАСа. И они считают, что услугой торговать нельзя, выставлять на торги нельзя. Можно отдельные лекарства покупать и отдельно заказывать услугу. Но это может привести к негативным последствиям: к перерасходу и пересортице, а также к повышению цен. Я уже не говорю о просроченных лекарствах.

Сейчас дело дошло уже до Верховного суда. Законодательное Собрание определило неконкурентный способ поставки по 44 закону единственного поставщика. «Нижегородская фармация» - это государственное предприятие, специально созданное, с огромным колоссальным оборотом, которое прекрасно работает и справляется. УФАС пошел спорить в областном суде и проиграл. Пошел оспаривать решение областного суда в Верховном суде – тоже проиграл. И теперь, несмотря на это, настаивает и требует, чтобы Законодательное Собрание отменило этот закон.

Регионы наблюдают за этими перипетиями. К нам обращаются люди и говорят: насколько хороша ваша схема, и как мы ее сможем применить? Мы абсолютно убеждены в правильности, правомерности этой схемы. И в решениях судов подчеркнуто, что это наше право самим определять способ этого обеспечения. Мы можем или лекарства закупать, как в Кирове, и потом все везти на склад, с которого будем развозить их по аптекам. Что там купят, в каком количестве, какого качества – логиста не интересует. А мы говорим: «мы закупаем услугу» - тот, кто выиграл на торгах, тот и закупает лекарства, их хранит, и за них отвечает. И он обеспечивает своевременность, чтобы не было просроченных рецептов и всего остального. С моей точки зрения, у нас классная схема обеспечения населения лекарственными препаратами, лучше ее нет».

Как сообщалось ранее, Нижегородская область вошла в пятерку самых добросовестных российских регионов-лидеров в сфере медицинских госзакупок. Таковы данные исследования бюджетных переплат при государственных закупках в здравоохранении журнала «КоммерсантЪ – Деньги» совместно с проектом «Антирутина». Самый низкий перерасход, а значит «более добросовестная закупка» лекарств и медтехники, по информации исследователей «Антирутины», зафиксирован в Нижегородской области, Башкортостане, Забайкальском крае и Калининградской области. Там переплата составила от 2% до 6%. Такой перерасход, как отмечают эксперты, «может объясняться колебанием курса рубля (при закупке импортных лекарств, материалов и техники)». Самая большая переплата в денежном выражении выявлена в Москве, Московской области и Татарстане.

Напомним, 28 января 2016 года губернатор Валерий Шанцев подписал региональный закон «О полномочиях государственного предприятия Нижегородской области на оказание услуг по обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями медицинских организаций Нижегородской области», ранее принятый депутатами областного парламента. В соответствии с законом, ГП «Нижегородская областная фармация» утверждена как единственный поставщик лекарств в медучреждения региона.

Как сообщалось ранее, Нижегородская область возглавила рейтинг регионов РФ по наименьшей в стране стоимости закупки основных лекарств. Об этом сообщается в докладе «Система мониторинга цен в рамках региональных закупок в Российской Федерации», подготовленным Союзом профессиональных фармацевтических организаций (СПФО) и некоммерческим партнерством «Стандарты фармацевтического рынка» в октябре 2015 года.



Контекст

Аналитика

«Дембельский альбом» Михаила Бабича. Спецпроект рейтинга «Политическая матрица Нижегородской области»

Поскольку экс-полпред Бабич оставляет работу в нашей области, мы составили для него своеобразный «дембельский альбом» на основании полученных в рамках проекта данных. Таким он останется в памяти нижегородских экспертов.

Политическая матрица Нижегородской области (16-31 августа 2018 года)

“Полит-НН.Ру” представляет вниманию читателей исследование “Политическая матрица Нижегородской области” за вторую половину августа 2018 года.

Тенденции

Культурное молчание

В прошлый четверг на заседании правительства и.о. министра культуры Татьяна Маврина докладывала о подготовке города к 800-летию. Важно в этом то, что Маврина до сих пор и.о.

Нижегородская агломерация как тренд стратегической урбанизация

Стратегия развития Нижегородской области до 2035 года, которая сегодня активно обсуждается, - это документ, создаваемый с целью отражения современных тенденций для эффективного продвижения нашего региона в будущее.

Дискуссия

Система, которая не работает

Почти неделя прошла с момента взрыва на заводе Свердлова в Дзержинске. Завалы до сих пор разбираются, угроза повторных взрывов сохраняется.

Соперникам Никитина нечего ему противопоставить

Врио губернатора удалось достойно провести чемпионат мира по футболу, начать программу цифровой экономики, ряд проектов в промышленности, подготовить и обнародовать Стратегию-2035. Поэтому он представлен избирателю довольно емко и положительно.

Реклама



Лукоморье

О патриотических временах

Как известно, жизнь трудна, но, к счастью, коротка. И потому живет надежда, что, мол, срок невелик – как-нибудь перекантуемся

О временах и нравах

Как известно, принакрыло медным тазом благодатные наши земли, пепельной пеленой затянуло синие бездонные небеса, наполнился смрадом и гарью северный священный ветер

 
Редакция:
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит-НН.ру обязательна. Все права защищены и охраняются законом. © Полит-НН.ру, 2005г.