Проблема развития механизмов частно-государственного партнерства обсуждалась сегодня на пресс-конференции, посвященной IV Всероссийскому энергетическому форуму «ТЭК России в XXI веке», который пройдет в Москве на следующей неделе.
По мнению Михаила Одинцова, председателя комитета Совета Федерации по естественным монополиям, такая ситуация сложилась в 1990-е годы, когда оба игрока - и государство, и частный бизнес не обладали достаточными ресурсами для плодотворного сотрудничества. Примерно пять лет назад положение изменилось, однако до настоящего времени не принят закон о частно-государственном партнерстве. Государство продолжает оставаться локомотивом развития ключевых отраслей промышленности, в том числе нефтегазовой.
На строительстве некоторых объектов весомое присутствие мотивировано стратегическими и экономическими соображениями. В частности, по словам Вячеслава Новикова (член Совета Федерации от Красноярского края), для богатых нефтеносных регионов доминирование государства в строительстве и эксплуатации крупных объектов и в обеспечении нормальной работы трубопровода является благом. Оно позволяет избежать определенной дестабилизации в их работе, поскольку обеспечивает согласованность в действиях и исключает конкуренцию частных компаний. Однако, в перспективе неизбежно придется стимулировать и участие частных компаний в строительстве и эксплуатации важных объектов, в том числе и трубопроводного транспорта, отметил Михаил Одинцов.
Однако проблема сотрудничества упирается не только в отсутствие законодательной базы, подчеркнул Одинцов. Руководители многих частных компаний продолжает придерживаться мнения, что основные объемы финансирования крупномасштабных экономических проектов должно нести государство. Советский менталитет проявляется, в частности, в вопросе о финансировании строительства нефтеперерабатывающих заводов. Нехватка своих заводов напрямую сказывается в росте цен на бензин и других видов топлива, но программа их строительства упирается прежде всего в вопрос об участниках финансирования.
По словам члена правления РАО «ЕЭС России» Бориса Вайнзихера, привлечение инвестиций должно стать основным лозунгом развития энергетической отрасли. Именно разработка механизмов привлечения частных инвестиций стала ключевым элементом программы реформирования отрасли.