Кризис, наступление которого так упорно отказывался замечать осенью 2008 года губернатор Валерий Шанцев, день ото дня принимает в Нижегородской области все более осязаемые черты. Региональный бюджет на 2009 год в настоящее время пересматривается в сторону значительного уменьшения, в частности, расходы планируется урезать более чем на 13 млрд. рублей. И, несмотря на то, что происходящее чиновники пытаются прикрывать красивыми фразами про то, что социальные программы не пострадают и все социальные обязательства будут исполнены в полном объеме, понятно, что срезать будут повсеместно. На уходящей неделе прошла череда профильных комитетов Законодательного собрания региона, и практически на каждом представителями регионального правительства было заявлено о предстоящих сокращениях финансирования различных сфер и отраслей.

Сельское хозяйство Нижегородской области в результате редактирования бюджета недополучит 315,2 млн. рублей от запланированного объема. Естественно, это будет ощутимым ударом для отрасли и без того, оказавшейся в тяжелом положении из-за удорожания пользования кредитами и усложнения возможности их получать. Между тем еще совсем недавно - на январском заседании Законодательного собрания - губернатор Валерий Шанцев пообещал, что сельское хозяйство будет профинансировано в полном объеме. Не сумел верно спрогнозировать дальнейшее развитие ситуации и объемы урезания бюджета? Не захотел пускаться в разъяснения и решил отделаться всех устраивающей фразой?

И все же то, что сняли с сельского хозяйства – это сравнительно скромная сумма. Промышленности сейчас совсем не легче, а в иных случаях даже и тяжелее, чем сельскому хозяйству. Понятно, что все важно и не урезать бюджет можно, но тогда он просто останется к концу года практически не исполненным. Но, наверное, так и следовало сказать депутатам, которые, кстати, еще в конце прошлого года заговорили о необходимости корректировки бюджета 2009 года в связи с кризисом, о чем областное правительство в ту пору не желало и слышать.

Гораздо более крупную сумму правительство намерено снять с такой статьи расходов как строительство метромоста – 1 млрд. рублей. Правда исполняющий обязанности вице-губернатора Владимир Иванов в качестве компенсации указывает на то, что региональное правительство ведет активные переговоры с федеральной властью об увеличении ее доли финансирования. Однако даже при самом благоприятном исходе этих переговоров вряд ли стоит ожидать, что снятие миллиарда не сыграет своей отрицательной роли: федеральное финансирование строительства метромоста составляет менее 0,5 млрд. рублей в год, и при условии, что регион сам снижает свои расходы по этой статье логичнее ожидать, что и федерация сократит свою долю финансирования, а если все же в условиях кризиса и необходимости других трат сохранит финансирование на прежнем уровне – это уже почти чудо, а если еще и увеличит на миллион-другой, то нам останется только поражаться ее милосердию и щедрости. Но проблемы нехватки средств на финансирование метромоста эта сумма сколько-нибудь существенным образом не решит.

В общем, темпы строительства метромоста в Нижегородской области очевидно замедляются. Возможно, это не единственное сокращение и по ходу года будут введены новые коррективы в сторону уменьшения финансирования.

Соответственно, под вопросом оказывается и введение в эксплуатацию автомобильного моста, являющегося частью конструкции метромоста в целом. Новый мост через Оку должен был начать эксплуатироваться в конце 2009 года, а в 2010 году должна была начать функционировать новая ветка метрополитена, выводящая из заречной части города в нагорную. Решение проблемы автомобильных пробок, которое население Нижнего Новгорода с надеждой предвкушало, снова переходит в разряд призрачных планов, которые неизвестно когда и, и кем, и будут ли воплощены в жизнь.

Причем, разочарованием это должно стать не только для нижегородцев, ежедневно теряющих в пробках на на подъездах и спусках к мостам драгоценное время, но и для губернатора Валерия Шанцева, который финал своего пятилетнего срока на посту главы региона мог бы увенчать столь убедительной победой, а теперь, похоже, не сможет. Прорыв метро в нагорную часть стал бы прорывом Шанцева как руководителя региона, который бы показал и федералам, и местным, что на посту нижегородского губернатора сделал то, что еще до него никому не удавалось. Но кризис свои коррективы и распорядился так, что Шанцев, похоже, станет лишь одним из тех, кто пытался решить эту проблему, а финальную ленточку перед первой электричкой на метромосту неизвестно когда перережет неизвестно кто.

Среди статей расходов, по которым идет заметное срезание финансирования, и такая как строительство нового административного здания для правительства области. Валерий Павлинович не смог полностью отказаться от мысли сменить ничем не примечательную «бетонную коробку» правительственного здания (кроме того, что располагается в Кремле и попадание в нее для простого смертного крайне затруднено) на более современное и с комфортом оборудованное строение. Ну, тяжело правительству работается в таких условиях, когда оно занимает всего лишь стандартную коробку эпохи 70-х годов прошлого века. Депутаты Законодательного собрания еще как-то худо-бедно терпят свое убогое положение, находясь в подобных же условиях, а исполнительная власть уже не выдерживает. Но, может, если они увидят, как хорошо живется их коллегам, принадлежащим к классу исполнительной власти, то и у них закончится терпение, и они тоже захотят что-то новое, современное, респектабельное и комфортабельное.

В 2009 году правительство продемонстрировало готовность принести себя в жертву и потратить на строительство своего нового дома лишь 40 процентов от запланированной ранее суммы, осуществив расходы лишь на строительство первой очереди здания (строительство первой очереди, по предварительным расчетам, должно было обойтись бюджету в 95 млн. рублей). Упорство в необходимости появления нового дома правительства даже в условиях кризиса и обилия острых вопросов, для решения которых не хватает финансовых ресурсов, тем более удивляет, что Шанцев опять же – вряд ли успеет переселиться в это здание до конца срока своих полномочий. Подобное упорство может быть оправдано, если только он железобетонно уверен, что на посту губернатора Нижегородской области ему неизбежен второй срок. Не мучиться же Шанцеву 10 лет в неудобном и несовременном здании из-за того, что так некстати нагрянул кризис.

В общем и целом, сокращение расходов областного бюджета на 2009 год выглядит неизбежным и обоснованным. Но иные его моменты (вроде того же дома правительства) смотрятся странно на фоне кризиса. Более же всего странно выглядит поведение губернатора Шанцева и его команды: непопулярные, но всем понятные и логичные в нынешних условиях действия прикрываются бодрой риторикой на тему «все хорошо, никто серьезно не пострадает». При этом уже страдают – серьезно и многие. Глава города избрал какую-то удивительную линию поведения, когда слова и дела расходятся чуть ли не в диаметрально противоположные стороны. Это вызывает недоумения у той части жителей региона, которая отслеживает заявления и действия представителей власти.

Понятно, что терять свою популярность среди населения области губернатору совсем не хочется и он пытается, что называется, прикрывать тыл. Но пытается неудачно. И в данном случае уместнее был бы честный и откровенный разговор с населением.

Михаил Успенский