реклама

ПОЛИТ-НН.РУ
Google
 
12 Декабря 2018г., Среда

Из-под палки


Новая система выборов глав местного самоуправления, насильно продавливаемая, в ряде регионов уже дала сбои. Регионы возвращаются к прежней системе. Нижегородские власти пытаются делать вид, что не замечают этого и отказываются учиться на чужих ошибках

Полит-НН.Ру представляет вниманию читателей фрагмент обсуждения попытки внесения изменений в Устав Дзержинска, предусматривающих замену всенародных выборов главы города населением выборами мэра из числа депутатов самими депутатами с одновременным наемом по контракту со стороны сити-менеджера, который должен выполнять хозяйственные фукнции. Изменения в Устав депутатами думы Дзержинска внесены не были.

Александр Прудник, старший научный сотрудник Института социологии РАН: По Конституции, о чем многие сейчас забывают, система местного самоуправления не является частью государственного управления. Попытка на уровне местного самоуправления воспроизвести ту же самую вертикаль – она противоречит самой логике местного самоуправления. Она будет иметь отрицательные и разрушительные последствия.

Я имел контакты с людьми из других городов, из регионов, где была введена эта система «мэр плюс сити-менеджер», они все говорят, что управляемость ухудшилась.

И это на достаточно рациональном уровне осознается депутатами, они понимают, к чему это приведет. Мы слышали несколько реплик об этом. Но самое интересное – это то, что само население не понимает, почему оно должно само отказаться от права выбирать свое местное самоуправление.

В результате мы видим то, что видим: население в подавляющем большинстве (а если заходит за 70 процентов – это уже подавляющее большинство) против. Вопрос в другом – в позиции тех, кто должен представлять интересы населения.

В Нижнем Новгороде ситуация та же самая, но это не помешало депутатам внести эти изменения. В Дзержинске ситуация сломалась. Для меня это приятный сюрприз и источник бесконечного удивления, что там не удалось этого сделать – ну хотя бы с первого раза. Потому что логика выстраивания нужного решения – очень проста: решение, которое не принимается, оно будет ставиться инициатором во второй, в третий, в четвертый раз. Но как только оно будет принято – это вопрос больше подниматься не будет.

Виктор Сопин, депутат Законодательного собрания Нижегородской области: Александр Васильевич, ну это же просто неприлично – до бесконечности ставить. Есть же еще вопросы этики элементарной.

Я дам небольшой комментарий к тому, что сказал Александр Васильевич.

Недели две-три назад у нас в Законодательном собрании была делегация Пермского края. У нас идет такой активный обмен делегациями. Так вот в Пермском крае года три назад начали переходить на новую cистему выборов, которую навязывают. Всем навязывается эта система.

У меня так сложилось, что я с делегацией этой не общался, но потом у меня была встреча с Луниным Виктором Николаевичем (председатель Законодательного собрания Нижегородской области – Полит-НН), в том числе был задан вопрос по Дзержинску. И он рассказал про пермяков: вот они переходили к новой системе, а сегодня возвращаются к той, которая была. И это факт, это не домысел – что такое вообще где-нибудь может произойти.

В силу того, что я возглавляю областную организацию Союза пенсионеров России, то я контактирую с нашим активом на местах. Я знаю, как продавливался этот вопрос в Лукоянове. Там депутаты земского собрания приняли изменения, не выдержали нажима. То есть, делается это из-под палки. И даже этот момент настораживает. И опыт пермский надо иметь в виду.

Валентина Бузмакова, директор информационно-аналитического агентства «Провинция»: Не только пермский, но и челябинский.

Галина Савченкова, депутат городской думы Дзержинска: А губернатор Челябинской области он главам местного самоуправления просто крик вот этот разослал, он всем рассказал, что это ошибочный путь.

Один из коллег моих депутатов общался с главой местного самоуправления города Сарова. Так вот, несмотря на то, что это своеобразный город, закрытый город, можно сказать моногород, и между тем два года глава местного самоуправления с главой администрации выясняли и уточняли свои полномочия.

Представьте, если сегодня в таком сложном городе, как Дзержинск, в сложной экономической ситуации дать возможность, чтобы у нас такой же дележ произошел – что будет с городом? О каком бюджете речь и о каком экономическом развитии? Будут только склоки и будет действительно кризис власти.

Виктор Сопин: На протяжении всего времени я ни разу не получил внятного ответа на вопрос: а чем плоха существующая система? Должен быть системный подход, а не выстраивание системы под отдельных людей, под желания некоторых вождей и т.д.

Слава Богу, в Дзержинске была отбита попытка выстроить вертикаль мысли. Вертикаль власти – это неплохо, но вертикаль мысли – заведет в тупик.

Алексей Калигин, депутат городской думы Дзержинска: Я бы хотел подчеркнуть, что изменения Устава города не прошли консолидированными усилиями различных политических сил: единороссов, коммунистической партии, «Правого дела». Вроде мы стоим на разных идеологических платформах, но в данном случае объединились вокруг одного общего дела. Интересы города преобладают.

Александр Прудник: И мне бы хотелось в связи с этим вот этот момент усилить. Дело в том, что на самом деле отношение к изменению системы власти у населения, разделенного по разным симпатиям, никак не связано с политической установкой. Наоборот, среди сторонников «Единой России» самая высокая доля тех, кто хотел бы сохранить выборность мэров.

Часто воспринимается, что именно «Единая Россия» продавливает это решение, и это значит, что лидеры областной организации могут гарантированно получить проблему на выборах. Потому что стоит только лидерам оппозиционных партий сделать это знамя и выступить под лозунгом «Они отняли у вас это право, а мы вернем» - и тогда вопросов не будет, за кого станут голосовать.

И у меня вызывает удивление: а зачем с пустого места некоторым руководителям областной организации «Единой России» создавать политическую проблему? У меня это вызывает просто чувство изумления.

18.12.2009

Контекст

Аналитика

Продукты питания: что производим, чем торгуем, что покупаем?

Представляем вниманию читателей стенограмму заседания Нижегородского эксперт-клуба, прошедшего 28 ноября 2018 года.

Политическая матрица Нижегородской области (16-30 ноября 2018 года)

«Полит-НН.Ру» представляет вниманию читателей исследование «Политическая матрица Нижегородской области» за вторую половину ноября 2018 года.

Тенденции

Доблесть и мужество не требуются

В вечернем эфире телеканала «Россия 24» 6 декабря был показан сюжет об Олеге Сорокине и суде над ним.

Наши в генсовете

Губернатор Нижегородской Глеб Никитин и секретарь НРО партии Денис Москвин вошли в Генеральный совет «Единой России».

Дискуссия

Премия и гранты для дзержинской администрации

Жена чиновника отдела молодежи в мэрии Дзержинска получила премию «Талантливая молодежь».

Школу «Торпедо» не закроют

Со вчерашнего дня в СМИ и соцсетях гуляет информация, что СДЮШОР хоккейного клуба «Торпедо» собираются закрыть.

Реклама



Лукоморье

О тонкостях благоустройства

И вот что ни благоустрой Народу – все ему не так, все он тоскует, ворчит да изъяны выискивает.

Занимательная стратегия

И вот стал однажды Головой бледный отрок, коего величали Пан-Или-Пропал. Сам Хлеб Трофеевич приволок его из столицы.

 
Редакция:
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит-НН.ру обязательна. Все права защищены и охраняются законом. © Полит-НН.ру, 2005г.