В первую очередь стоит упомянуть о значении партийных списков. Надо признать, что роль партий резко возросла. В большинстве своем кандидаты в депутаты получали добавку к своим голосам за счет партийности. Одни партии давали добавку больше, другие меньше. В наибольшей степени на кандидатов поработал бренд «Единой России». У единороссов выборы выиграли следующие выдвиженцы по одномандатным округам: Тарасов, Аношкин, Мельникова, Кузин, Барковский, Анисимов, Агафонов, Балакина, Бирман, Кондрашов, Воронков. Проигравших значительно меньше: Шарков, Тимофеев, Белкин, Волков. Надо отметить, что партийные списки сработали и на явку избирателей.

Еще один важный аспект партийности выборов в городскую думу Нижнего Новгорода состоит в том, что врачам и учителям избраться по одномандатным округам стало практически невозможно. Их мощно потеснили предприниматели. Поэтому была надежда, что бюджетники прорвутся в гордуму по партийным спискам. Однако и тут врачам-учителям не повезло. А ведь лидер регионального отделения «Единой России» Евгений Люлин обещал особую поддержку бюджетникам. В итоге Нижний Новгород получил гордуму долларовых миллионеров. А это значит, что Нижегородская область скоро получит Законодательное собрание мультимиллионеров.

В гордуме прошлого созыва, которая формировалась при мэре Юрии Лебедеве, была большая группа депутатов, которых не назовешь богатыми. Отчасти это определялось тем, что тогдашний мэр делал ставку на бюджетников. Да и времена были чуть-чуть другие. В итоге в гордуме оказались врачи Разумовский, Скопцов и Лазарев, учителя Лапшин, Богданов и Тарасова, профсоюзник Леонтьев, журналист Видонов, коммунисты Паченов и Котельников, культуролог Шумакова, выходцы из бюрократии Карнилин, Сабашников, Абышев, Сокольников. Это все публика, которую особо богатой не назовешь. Плюс к этому довольно широко в депутатском корпусе был представлен наемный менеджмент: Кузнецов (ГАЗ), Кулигин (ГАЗ), Золотницкая (ДЭЗ), Шумилков (ДЭЗ), Фадеев (ГЖД), муниципальный служащий Сатаев. Получается, что предпринимателей в гордуме-2000 было около половины из общего числа депутатов.

Первый удар по бюджетной сфере невольно нанес мэр Булавинов, который призвал Тарасову, Лазарева, Золотницкую и Сатаева в администрацию Нижнего Новгорода. Второй и смертельный удар нанесли ... выборы в гордуму-2005. 16 октября проиграли по разным причинам Скопцов и Богданов, Леонтьев и Видонов, Сабашников и Фадеев, а также Абышев. По сути, из относительно небогатой публики в депутатах остались врач Разумовский, учитель Лапшин, коммунист Паченов и культуролог Шумакова.

Партсписки добавили к ним разве что врача Ежова («Единая Россия»), преподавателя Перова (КПРФ) да еще партфункционера Рябова. По одномандатному округу выиграл выборы журналист Анисимов. По формальным признакам к предпринимательскому сословию вроде бы не отнесешь коммунальщиков Аношкина и Шумилкова, муниципальных служащих Павлова и Аверина, промышленников Кузнецова и Семашко, представителя бюрократии Карнилина. Получается, что бюджетная сфера потеряла несколько мест, а предприниматели приобрели их в количестве не менее десятка. За пять лет мы прошли дистанцию от победной схватки учителя Лапшина с известным и влиятельным лукойловцем Воробьевым до почти полного разгрома бюджетников в битве с предпринимателями.

Многие эксперты сходу сделали вывод, что очень много бизнеса в городском парламенте - очень хорошо. Обычно в пользу этого приводится такой аргумент: предприниматели более независимы от исполнительной власти, чем бюджетники. Однако обратимся к «первоисточнику». Михаил Ходорковский в одном из интервью после ареста объяснял: «Быть бизнесменом и политиком одновременно - почти невозможно. Бизнесмен просто вынужден отстаивать в первую очередь свои доходы и собственность, а не идеи и убеждения. А политика так не делается. Государству очень легко указать предпринимателю его специфическое место, пригрозив арестом счетов или других активов. Настоящий же политик должен быть свободен от всей этой ерунды. Только тогда он может называть белое белым, а черное черным».

Однако еще более интересно откровение известного нижегородского предпринимателя Олега Сорокина, которое он сделал на пресс-конференции, посвященной аресту Михаила Дикина. Дело было в «Этажах» 20 декабря 2004 года. На вопрос, не собирается ли он баллотироваться в представительные органы власти, Сорокин ответил отрицательно. Аргументация Олега Валентиновича была такова: «Нижегородцам вести свой независимый бизнес очень тяжело. Если поработал во власти, то начинаешь думать как чиновники. Понимаешь логику их действий. А так этого не понять. В Законодательном собрании много бизнесменов, которые на самом деле бизнесменами не являются. Там сидят монополисты. У них труба или рубильник и все. Если бы я был в ОЗС, я бы «Этажи» не построил. Сидеть там, говорить о сельском хозяйстве, например, Шатковского района, а потом идти и строить «Этажи» - это невозможно. Я генеральный директор, и поэтому на выборы идти не собираюсь. Если бы я был председателем совета директоров - это другое дело. Я не уверен, что Бочкарев поддерживает свою компанию в тонусе. Березин считает, что ему для эффективного ведения бизнеса нужно быть депутатом. Я так не считаю».

Однако сейчас Олег Сорокин - не просто депутат городской думы Нижнего Новгорода, но и председатель ключевой постоянной комиссии по развитию города, строительству и архитектуре.

Когда городская дума была беспартийной, вопрос о председателях постоянных комиссий решался по сравнению с нынешними временами почти полюбовно. Сейчас другое дело. Всех возбудила «Единая Россия», которая по примеру своих коллег из Госдумы хотела приватизировать все постоянные комиссии. Похоже, не получилось.

Самой престижной комиссией в представительных органах власти обычно считается бюджетная. Однако в нее записались всего восемь депутатов из 42. Для сравнения - в бюджетном комитете ОЗС Нижегородской области изначально состояло 25 депутатов из 45 списочных. Председательство в этой комиссии было отдано новенькой Ирине Семашко из «Единой России». Хотя в комиссию записались три депутата со стажем: Паченов, Пушкин и Шумилков, а также и.о. заместителя мэра Мелешкин.

В комиссии по развитию города, строительству и архитектуре больше всего депутатов - 17. Там собрались основные строительные лоббисты: Аверин, Агафонов, Воронков, Кузин, двое Сорокиных. Почему-то в этой же комиссии оказались посторонние: Ежов, Лапшин, Перов, Разумовский, Шумакова. Им-то, врачам и учителям, какое дело до строительно-архитектурных вопросов?

Председателем комиссии по имуществу и земельным отношениям стал опытный депутат Бочкарев из Партии пенсионеров. Создается впечатление, что в ней пенсионеры решили создать свое большинство. Там их четверо, а вообще в комиссии десять депутатов. За исключением упомянутого председателя - все новички. Опытные депутаты считают эту комиссию не самым лакомым куском и непростым участком работы?

Вторая по популярности у депутатов комиссия будет заниматься вопросами городского хозяйства. В ней 12 человек. Пост председателя, как и в гордуме-2000, занял депутат Шумилков, которого, видимо, не без труда отстояли от единороссов и мэрии коммунисты и беспартийные.

Главным по здравоохранению стал опытный Разумовский, который возглавлял эту комиссию и в прежней гордуме. В комиссии по образованию тоже сохранена преемственность. Там вновь председательствует Шумакова. Еще одна мало-мальски престижная позиция - председательство в комиссии по экономике, промышленности и предпринимательству - осталась вакантной. Ходят слухи, что за пост председателя спорят два единоросса - Бирман и Кондрашов. Явно больше шансов у опытного Бирмана. Хотя за Кондрашовым стоит влиятельная сила ОПОРа России.

Очевидно, что на выборах председателей постоянных комиссий возобладал карнилинский подход - профессионализм прежде всего. Спикер Карнилин старался в максимальной степени сохранить преемственность гордумы-2000 и гордумы-2005. И это ему удалось, хотя в нынешнем городском парламенте всего 13 депутатов из прежнего состава: Паченов, Пушкин, Шумилков, Карнилин, Балакина, Бирман, Осипенко, Лапшин, Разумовский, Шумакова, Бочкарев, Кузнецов, Буланов.

Преемственность - это единственный позитив сегодняшней городской думы. Однако в общем и целом от этой гордумы прорывных идей ждать нечего. И тут много напортила, конечно, «Единая Россия». Что ждать в гордуме от директора рынка Барковского или владельца сети пивных Кондрашова? Непонятно, что могут внести в работу городского парламента директор магазина Кондратьев или заведующий овощной базой Тюрин? Много вопросов по посланцам партий: Семенову (ЛДПР), Жижину (Партия пенсионеров), Шанину (Партия пенсионеров), Горбуновой (Партия пенсионеров). А единственный родинец Растеряев, имея стаж работы в представительных органах власти, до сих пор не записался ни в одну постоянную комиссию. В гордуме-2000 таких лишних людей практически не было.

И еще один момент: уже сейчас выявилось, что партии внесли в работу городской думы Нижнего Новгорода больше минусов, чем плюсов Однако, когда депутатам навязывается что-то вредное для Нижнего Новгорода и нижегородцев, они в большинстве своем становятся однопартийными: нижегородские депутаты предстают просто нижегородцами. Важно, чтобы этой самоиндификации - быть, прежде всего, нижегородцами - у них хватило не только на первое пленарное заседание, но и на все пять лет.

Оригинал этого материала опубликован в газете «Ленинская смена».