Поэтому в трехлетнем бюджете Нижнего Новгорода предусмотрено начало сокращения долга – на полтора миллиарда рублей в 2021 году. Это чисто за счет своих доходов и расходов. Дополнительные возможности могут быть связаны с приходом федеральных денег. Поэтому сокращение должно быть более значительным.

Первая волна системной работы по облегчению долгового бремени регионов началась во времена кризиса 2008 года, а вторая после начала санкций – в конце 2014 года, когда стало понятно, что занимать за рубежом ни у компаний, ни у регионов не получится, и стоимость внутренних займов возросла, и возможности российской банковской системы оказались не столь значительными, чтобы можно было рефинансировать долги всех регионов. Денег, конечно, хватило бы, но тогда пришлось бы урезать развитие промышленности, импортозамещение и другие программы.

Поэтому было принято решение значительную часть долгов регионов конвертировать в различного рода бюджетные и казначейские кредиты, когда регион получает деньги на погашение своего долга перед коммерческими банками, в результате возникает долг перед вышестоящим бюджетом, ставки по которому значительно ниже.

Это очень сильно облегчило регионам задачу обслуживания долга – не погашения, а обслуживания. То есть, вернуть придется ту же сумму, но проценты по ней будут меньше. С дорогими кредитами рассчитываться лучше как можно быстрее, чтобы переплата была меньше, а если процент небольшой, то можно позволить себе не сильно торопиться. Ведь выплата долгов в пожарном порядке означает остановку очень многих запланированных программ, замедление развития и ограничение потребностей.

Что касается размещенного нижегородским минфином облигационного займа на десять миллиардов рублей, то кроме вопроса о процентах здесь важен и еще один момент. Выпуск таких бумаг позволяет зарабатывать кредитный рейтинг.

После санкций внешнее рейтингование российских регионов уже не проводится, тем более что за присвоение рейтинга любым из тройки крупнейших мировых рейтинговых агентств требуются немалые деньги. Зачем их платить, если разместить на Западе региональные облигации в силу существующих сегодня ограничений не удастся.

А внутренние рейтинговые агентства в России уже начинают более широко использоваться, и для региона полезно иметь подобные вещи в своем бэкграунде, чтобы быть у них на хорошем счету.

Наличие хорошего рейтинга позволяет, например, на поддержку каких-то программ не тратить живые деньги, а предоставлять бюджетные гарантии. Выпуск облигаций может оказаться для этого хорошим инструментом. Сумма выпуска не такая уж большая, и хотя проценты не то чтобы идеальные, но вполне терпимые, особенно в сравнении с коммерческими кредитами.

Оригинал материала опубликован на сайте «АПН - Нижний Новгород».