Вчера депутаты областного парламента приняли во втором окончательном чтении областной закон «О государственном надзоре в сфере благоустройства на территории Нижегородской области». В соответствии с ним полномочия по контролю в сфере благоустройства возложены на областную Госжилинспекцию, что не устроило мэра Нижнего Новгорода Вадима Булавинова.

Накануне глава региона и мэр даже обменялись взаимными упреками. «Мэр пришел ко мне и сказал, что не может самостоятельно разобраться со свалками и грязью», — сказал на заседании фракции единороссов Валерий Шанцев. При этом он рассказал, что у него есть кадры съемки нижегородских несанкционированных свалок. «Там такие фотографии — я чуть с ума не сошел», — сказал Валерий Шанцев. Губернатор также рассказал о том, как во время визита японской делегации ему было стыдно, когда, проплывая по Оке, члены делегации обратили внимание на свалку. По словам Валерия Шанцева, японцы спросили: «У вас там мусороперерабатывающий завод? Идет переработка мусора?», на что губернатор им ответил: «Да, и очень глубокая». Вадим Булавинов в ответ заявил прессе, что просто просил губернатора расширить полномочия администрации Нижнего Новгорода по контролю в сфере благоустройства. «Лишить АТИ (административно-техническая инспекция) полномочий — это все равно, что лишить человека рук и ног и спрашивать у него, почему он не двигается вперед», — сказал мэр.

Вчера на заседание регионального парламента Вадим Булавинов пришел со своими инициативами по законопроекту. Ему предоставили слово. Мэр предложил изменить название законопроекта на «О государственном и муниципальном надзоре в сфере благоустройства на территории Нижегородской области». Это означало бы, что надзор за благоустройством будет нести не только областная структура, но и городская АТИ. Мэр также напомнил парламентариям и губернатору, который тоже посетил заседание, что муниципалитет многое делает для благоустройства, перечислив закупки урн, техники и реконструкцию бульваров и скверов. При этом он отметил, что государство имеет несколько контролирующих структур в области благоустройства: Госжилинспекцию, Роспотребнадзор, природоохранную прокуратуру, МВД, а городская структура только одна — АТИ.

Мэр также рассказал, как глава Ленинского района Нижнего Новгорода господин Дранишников написал 14 обращений в эти вышестоящие структуры с просьбой помочь в ликвидации несанкционированных свалок, так как под угрозой уголовного преследования не может тратить на это деньги, выделенные на благоустройство. «Нам пришло 12 ответов-отписок. И все со штрафами. Дранишникова оштрафовали за то, что он просил помощи», — негодовал Вадим Булавинов. «Что нам делать? Получается, что и в шапке дурак, и без шапки дурак!» — продолжал возмущаться глава города.

После этого выступления слово взял губернатор. Валерий Шанцев отметил, что слова мэра только доказывают, что контроль за благоустройством давно надо передать на областной уровень. Он еще раз рассказал про фотографии свалок, «от которых чуть не сошел с ума», и отметил, что в городском АТИ работают 180 человек, «все в поту, но работы реальной не видно». «Спорит всегда тот, кто работать не хочет», — резюмировал губернатор. Губернатор также дал понять, что Вадим Булавинов зря старается заставить предприятия убираться на санитарных территориях. «Это не их дело, а ваше», — сказал он мэру. При этом господин Шанцев отметил, что городская АТИ может продолжить работу и дальше.

Депутаты, которые с любопытством слушали дискуссию мэра и губернатора, забеспокоились. «У нас будет две АТИ: городская и областная? Это означает двойное обложение штрафами? Два раза за одно нарушение штрафовать нельзя!» — сказал депутат Александр Косовских. Его опасения разделил и Александр Шаронов. Первый заместитель директора государственно-правового департамента областного правительства Леонид Литвиненко объяснил, что законопроект предусматривает необходимую координацию между надзорными органами и двойного штрафования не будет.

Во время голосования по поправкам Вадим Булавинов снял свое предложение о переименовании законопроекта, видимо поняв его бесперспективность. После того, как депутаты приняли документ во втором чтении, мэр быстро покинул зал заседаний, увлекая за собой присутствующих сотрудников городской администрации.

Юлия Сухонина

Оригинал этого материала опубликован в газете «КоммерсантЪ – Нижний Новгород».