реклама

ПОЛИТ-НН.РУ
Google
 
23 Мая 2024г., Четверг

Бюджет Нижнего Новгорода: размытость и неопределенность


После принятия бюджета Нижегородской области в первом чтении выяснилось, что в бюджете Нижнего Новгорода до сих пор не обозначены размеры финансирования ряда ключевых направлений

Пасс в сторону областного бюджета

Середина ноября, бюджет области на 2006 год уже принят в первом чтении, а в департаменте финансов Нижнего Новгорода до сих пор еще не знают о том, каким будет финансирование целого ряда ключевых направлений. Под знаком вопроса остаются такие интересные и требующие немалых средств направления как содержание аппарата мэрии, правоохранительных органов, а также такие жизненно важные и не менее затратные как транспортная сфера, жилищно-коммунальное хозяйство, социальная сфера и адресные инвестиционные программы.

Как пояснила директор департамента финансов и налоговой политики Светлана Утросина, до сих пор еще не все городские департаменты подготовили бюджетные заявки. И.о. мэра Нижнего Новгорода Сергей Гладышев уверяет, что ответственность за сложившуюся ситуацию лежит на областной власти, которая тормозит работу городских департаментов в этом направлении. В настоящее время неизвестно, в каком объеме эти статьи расходов профинансирует региональный бюджет, - объяснил временный градоначальник.

Финансирование, а следовательно, и функционирование ключевых направлений жизнедеятельности города повисает в воздухе. Так что никто не может с уверенностью сказать, что в последний момент не обнаружится, что нет достаточного количества денег на самое элементарное и необходимое. Не получилось бы так, что зиму нижегородцы встретят с прорвавшимися трубами, а с нового года будут свернуты и без того слабые социальные программы. Мэрия же потом будет объяснять горожанам, что она здесь совершенно ни при чем, что все дело в издержках и несовершенстве регионального бюджета.

Между тем представители городской администрации имеют возможность отстаивать свои позиции и высказывать свою точку зрения и свои претензии по работе над подготовкой бюджета: мэр в праве присутствовать на заседаниях регионального парламента, а среди депутатов Заксобрания есть люди, занимающие достаточно весомые должности в нижегородской мэрии. Однако в ходе принятия бюджета области в первом чтении, которое состоялось 10 ноября, ни о каких сложностях в формировании бюджета Нижнего Новгорода городские власти Заксобранию не сообщили, и о том, чтобы поторопиться с принятием решения о финансировании заявок города, ни депутатов, ни областное министерство финансов представители мэрии не просили. «Десять представителей Нижнего Новгорода в Заксобрании могли бы занять принципиальную позицию и проголосовать против бюджета», - резонно заметил депутат Александр Сериков после заседания. Однако против проголосовали лишь двое парламентариев, одним из которых и был г-н Сериков, прямого отношения к мэрии не имеющий.

Что касается главы города Вадима Булавинова, то он счел возможным в такое время уйти в отпуск и отдыхать от нижегородских проблем. Складывается впечатление, что по большому счету городским властям плевать, какой бюджет у Нижнего Новгорода будет на 2006 год. Может быть, они рассчитывают подлатать бюджетные дыры, выделяя земли под застройку в центре города? Или надеются на прогнозы о том, что с приходом в регион Валерия Шанцева в Нижний потоком польются всевозможные инвестиции? Или в мэрии просто устали от предвыборной гонки и теперь думают только о том, как бы хорошенько расслабиться где-нибудь подальше от Нижнего, его протекающих труб, ветшающего транспорта и нищих бюджетников?

Облбюджет скорее жив, чем мертв

Несмотря на то, что администрация Нижнего Новгорода высказывает такие серьезные претензии по поводу работы над областным бюджетом и по поводу его параметров, главный финансовый документ региона на следующий год выглядит, по мнению специалистов, достаточно оптимистично. В первую очередь, потому, что реалистичен: сокращены доходная и расходная части бюджета, так что ни минфину, ни депутатам не пришлось распределять абстрактные доходы, создавая видимость того, что с их помощью будут решены реальные проблемы. Бюджет бездефицитен: доходная и расходная части равны и составляют около 32 миллиардов рублей каждая.

Впрочем, глава бюджетного комитета ЗС Роман Антонов оценил проект этого документа отрицательно, заявив, что «так безобразно бюджет не сдавали никогда». Но это не помешало депутатом принять проект бюджета в первом чтении, к чему призвал и сам Роман Антонов.

Что касается бюджета Нижнего Новгорода, то ему бездефицитный бюджет не грозит: в департаменте финансов заранее предупредили, что это не осуществимо. Соответствующее заявление сделала глава департамента Светлана Утросина. Невозможность расходовать средства соразмерно доходам объяснили тем, что из-за изменений закона о межбюджетных отношениях, которые были предложены правительством области, Нижний Новгород теряет порядка половины бюджета развития - почти 250 миллионов рублей. Вице-губернатор Виктор Клочай, впрочем, считает, что представители мэрии намеренно драматизируют ситуацию, забывая, например, о таких мелочах, как то, что по новой методике расчетов город получает дополнительный миллиард рублей.

Все равно примут

Рассмотрение бюджета области во втором чтении запланировано на 1 декабря. Депутаты городской думы Нижнего Новгорода считают, что это позволит принять бюджет города до нового года. Впрочем, те, кто заседает уже не первый созыв, вообще смотрят на ситуацию спокойно: им доводилось принимать бюджет и в январе.

Городские власти, несмотря на свои полные драматизма заявления, не особенно торопятся с формированием и принятием бюджета. Время есть – пусть и немного. Однако возникают опасения что, опомнившись в конце декабря, в спешке будут решаться слишком важные вопросы, и при этом окажутся ущемлены интересы горожан. Власти, конечно, всегда могут оправдать себя тем, что времени уже нет, и очень важно начать жить с нового года по новому бюджету, пусть даже несовершенному.

Подводя итог, нельзя не отметить, что создается стойкое впечатление, что бюджет Нижнего Новгорода на 2006 год будет слабым, недоработанным, несбалансированным. К формированию бюджета городские власти подошли не с жаждой работы, а с явной усталостью от недавно завершившихся выборов. И это в следующем году негативно отразится на работе всего городского хозяйства, и жизни каждого нижегородца: кому-то придется стоять в пробках, потому что зимние дороги вовремя не очищают от снега, кто-то будет жить под протекающей крышей, кто-то попадет в аварию на плохо освещенной улице, у кого-то недели напролет не будут вывозить мусор... И все это в первую очередь из-за того, что не было четко спланированного бюджета, и только во вторую – из-за вечного неумения организовать работу соответствующих городских служб. Впрочем, нижегородцам не привыкать: никто не ведь не утверждает, что в этом году ситуация была лучше, чем обычно. По крайней мере, теперь – после окончания выборов с их дешевым популизмом и риторикой.


15.11.2005
Татьяна Елькина

Контекст

Аналитика

Действительность требует латать дыры в трубах

На решение объективно существующих проблем нижегородцев у облправительства денег нет, но на покупку нового здания для чиновников средства находятся моментально.

Все это затянулось до неприличия

Концессионные соглашения фактически узаконивают переход бюджетных средств в карманы конкретных частных лиц.

Тенденции

Мы теряем самое главное – вид города с Волги

Мимо Нижнего Новгорода будут проплывать по ночам, как в те времена, когда это был закрытый город Горький.

Школа надувания щек

Отказ от строительства объектов «Школы 800» на Бору - естественный этап реализации этого проекта.

Дискуссия

Вертикальная посадка

Силовики проверят питерское адвокатское бюро «S&K Вертикаль»?

Близкий к власти банкир Андрей Тарасов переехал в Лондон

Предправления банка Центрокредит Андрей Тарасов в конце февраля спешно покинул Россию и переехал в Лондон, куда заранее перевез семью и перевел свой капитал.

Реклама



Документы

Докладная записка председателя КРК Приокского отделения НРО СРЗП в центральный аппарат партии «Справедливая Россия – За правду»

Активист НРО СРЗП Сергей Гостев направил в руководящие органы партии обращение, разоблачающее антипартийную деятельность руководителей нижегородского отделения партии - Татьяны Гриневич и Алексея Кожухова. «Полит-НН.Ру» публикует этот документ в полном объеме, без редакторской правки.

Письмо дольщиков ЖК «Сердце Нижнего» полпреду президента в ПФО Игорю Комарову

В ответ на просьбу полпреда сообщить что изменилось в их ситуации с ноября 2018 года дольщики направили ему письмо. «Полит-НН.Ру» приводит полный текст обращения.

Лукоморье

О нужном, полезном и праздничном

Как известно, Дед Мороз уже не тот. Но без подарков к Новому году не согласны остаться даже самые требовательные.

О решетках, смерти, луне и сиянии

Как известно, конец года – время мистическое. Много чего про будущее можно выведать, ежели смотреть умеючи.

 
Редакция:
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит-НН.ру обязательна. Все права защищены и охраняются законом. © Полит-НН.ру, 2005г.