реклама

ПОЛИТ-НН.РУ
Google
 
18 Июня 2021г., Пятница
Надежда Отделкина
Надежда Отделкина

Курс на благополучную семью

Надежда Отделкина, уполномоченный по правам ребенка в Нижегородской области:

Если взять рейтинг субъектов федерации по динамике семейного устройства за первое полугодие 2012 и 2013 года, то общероссийский показатель – 4,7 процента, а в Нижегородской области – 9,1 процента. По динамике усыновления увеличение соответственно – на 22 процента и на 26 процентов. По передаче детей в приемную семью показатель по России в целом – 21 процент, по Нижегородской области – 25 процентов.

В Нижегородской области принят ряд дополнительных мер в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, на уровне региона приняты свои нормативы численности специалистов, но необходим и единый подход на уровне федерации. Что касается взаимодействия, совместной работы с органами опеки и попечительства, то у меня ни в одном из районов не было проблем при решении вопросов с детьми-сиротами. Все решалось очень оперативно и – главное – компетентно, во взаимодействии со специалистами и министерства образования, и администраций.

За последнее время в регионе очень многое сделано для того, чтобы минимизировать проблемы, связанные с изъятием детей из семьи. Далеко не во всех субъектах федерации принят такой документ, как постановление правительства Нижегородской области, которое звучит грозно, но очень хорошо в применении: «Об утверждении Положения о порядке отобрания ребенка у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью». Этот документ зарегламентировал межведомственное взаимодействие всех субъектов профилактики в регионе,  определил пошаговые действия каждой структуры, а также комиссионность при принятии решений, то есть, мы ушли от ситуации субъективизма.

Если раньше, когда имелась угроза жизни ребенка, его изымали из семьи, отправляли в приют и начинали подготовку документов о лишении родительских прав, то сегодня появилось такая мера, как «временное помещение в приют». Это позволяет проводить очень активную работу по восстановлению семейных отношений, отношений между родителями и детьми. Ведь проблемы возникают по самым разным причинам. И мы подключаем разные структуры социальной защиты, системы здравоохранения, чтобы минимизировать риски, которые несет изъятие ребенка из семьи.

Этот документ снизил до тридцати процентов те показатели, которые были у нас раньше и по ограничению родительских прав, и по лишению родительских прав. И в моей практике уже было немало таких случаев, когда семью удавалось спасти, например, с помощью лечения родителей и кодирования их от алкогольной зависимости. Ведь самый большой процент (90 процентов) таких неблагополучных семей связан со злоупотреблением родителей спиртными напитками. У нас 2 700 семей стоят на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних как семьи, находящиеся в социально-опасном  положении, в «группе риска». В таких случаях мало проводить профилактическую работу, нужно контролировать весь процесс.

И вопрос о необходимости лечения родителей от алкоголизма и наркомании по решению суда, на мой взгляд, должен быть рассмотрен на федеральном уровне.

Сегодня обсуждается общественный проект концепции семейной политики, разработанный депутатами Государственной Думы совместно с общественными организациями. И мне очень приятно, что взят курс на благополучную семью, потому что еще в 2003 году, разрабатывая концепцию семейной политики Нижегородской области, Правительство региона ставило своей стратегической целью именно успешную семью и создание условий для развития ресурсности таких семей. Эта направленность – лучшая профилактика любых асоциальных явлений и любого неблагополучия.  

Я не раз могла убедиться, что в детских домах Нижегородской области идет активная работа по социальной адаптации детей-сирот, их социализации и подготовки к самостоятельной жизни.  В учреждениях оборудованы специальные комнатами для социально-бытовой реабилитации и социализации, - там очень много оборудования и предметов быта, позволяющего подготовить ребенка к самостоятельной жизни. Но «повторенье – мать ученья», и такие мероприятия, как инструктаж для детей-сирот, будущих новоселов, очень полезны. А если они будут проводиться в районах на системной основе – это будет совсем здорово. Ведь когда ты действительно начинаешь жить самостоятельно, возникает очень много разных вопросов. Не надо забывать и о том, что дома, которые строятся для детей-сирот в Нижегородской области, – это жилье, возведенное и оборудованное по современным технологиям.

Вообще в последнее время в Нижегородской области для реабилитации детей-сирот делается очень многое. В последнее время приняты ряд важнейших федеральных законодательных актов, направленных на улучшение положения детей-сирот. Но основой вопрос, который мы обсуждали с уполномоченными, в том числе, в Грозном, на всероссийской конференции «Крепкая семья – основа государства», - это необходимость принятия на федеральном уровне нормативных документов, связанных с регулированием отношений в сфере поддержки семьи, ее сопровождения  в случае трудной жизненной ситуации. Пока даже не установлен норматив – сколько должно быть специалистов в этой системе на определенное количество детского населения. Но все сошлись во мнении, что нынешнее количество специалистов, работающих в данной сфере, крайне недостаточное. Требования к ним, разрабатываемые на федеральном уровне, очень высокие, и если центр примет федеральный стандарт, он должен разработать и программу подготовки их в системе профессионального образования, создать условия для этой категории специалистов, которые крайне востребованы.

За что я люблю наши региональные программы – они работают «на опережение». Не на сиюминутное решение проблемы, а на перспективу. Казалось бы, какое отношение к этому разговору имеет программа поддержки молодых специалистов? Но по этой программе, действующей в регионе с 2006 года, уже более 3 тысяч молодых специалистов привлечено в системы образования и здравоохранения. Мы ставим молодого специалиста в такие бытовые условия, где он может создавать семью – и такие семьи возникают, есть даже многодетные семьи. Это тоже работает на профилактику семейного неблагополучия.

А та же программа по строительству ФОКов – она позволяет с малых лет привить детям вкус к здоровой жизни. Это те самые опережающие программы профилактического воздействия. В этом и заключается секрет перспективной семейной политики.

25.09.2013
Надежда Отделкина

Контекст

Аналитика

В среднем – нормально, в целом – не очень

Зарплаты в средних и малых населенных пунктах провоцируют отток населения в крупные города.

Нижегородский партийно-политический ландшафт в канун выборов 2021 года

Сокращенная стенограмма публичной дискуссии эксперт-клуба Нижегородского филиала ФоРГО, состоявшейся 3 февраля 2021 года.

Тенденции

Ниже среднего

Нижегородская область заняла 47-ое место в рейтинге регионов по уровню благосостояния семей.

Вакцинация: высокое напряжение

Процесс обещает быть сложным.

Дискуссия

Монастырские миллиарды сенатора Геннадия Емельянова

Как экс-мэр Елабуги с иммунитетом члена Совфеда и скромной декларацией ведет бизнес через семью и застраивает коттеджами церковные земли.

Этапы долгого пути

Нижегородская область улучшает позиции в Национальном экологическом рейтинге.

Реклама



Документы

Письмо дольщиков ЖК «Сердце Нижнего» полпреду президента в ПФО Игорю Комарову

В ответ на просьбу полпреда сообщить что изменилось в их ситуации с ноября 2018 года дольщики направили ему письмо. «Полит-НН.Ру» приводит полный текст обращения.

Обращение дольщиков ЖК «Сердце Нижнего» к заместителю председателя Правительства России Виталию Мутко

 

Лукоморье

О великом шедевре и черной зависти

Как известно, братец Вайнер по кличке Микки Маус – единорог креативный необычайно. Удивительно ли, что он оказался победителем конкурса на лучшую песню к юбилею Города? Не удивительно, но закономерно и правильно.

О закатной столичности

Как известно, Город сей – исконно столичный – был, есть и останется. Это легко подтвердит всякий жителей, что пока еще тут обитает.

 
Редакция:
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит-НН.ру обязательна. Все права защищены и охраняются законом. © Полит-НН.ру, 2005г.