реклама

ПОЛИТ-НН.РУ
Google
 
14 Июня 2021г., Понедельник
Александр Орлов
Александр Орлов

Муниципальная служба – это профессия

Александр Орлов, исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Нижегородской области»:

Сегодня муниципальная служба стала профессией, со всеми вытекающими отсюда последствиями. Каждому из нас, работающему в органах местного самоуправления, постоянно приходится работать с населением. Именно нам приходится держать ответ перед народом за принимаемые ею решения.

В 2010 году Конгресс муниципальных образований, в который входит наша Ассоциация, вышел с инициативой утверждения Дня местного самоуправления в Российской Федерации, который бы позволил придать органам местного самоуправления особое значение. В этом году мы отпраздновали первую годовщину. Другим знаковым событием для местного самоуправления стало Послание президента России Федеральному собранию, которое он озвучил 12 декабря. Глава государства оценил работу органов МСУ как очень значимую, придав ей статус государственного значения, определив приоритеты государственной политики. Тем самым дан старт разработке новых принципов работы органов местного самоуправления на ближайшую перспективу.

Мне немало пришлось поработать в органах местного самоуправления нашей области. На мой взгляд, сегодняшнее отношение региональной власти к МСУ во многом вызывает положительные эмоции. Так активно областная власть занимается территориями, наверное, только в нашем субъекте федерации. Мне сложно даже выделить что-либо из того комплекса решений и действий правительства области, направленных на улучшение жизни муниципальных образований. Вы скажите мне лучше – а что не делается? Посмотрите, сколько построено ФОКов, какие условия для жизни создается в районах области. А самой важной выполненной за последние годы работой считаю программу наполнения кадрами бюджетных учреждений здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта. Сегодня молодые специалисты могут найти достойные условия жизни на территории практически любого муниципального образования. Цена этого вопроса очень велика. И я редко встречаю подобные примеры – чтобы так комплексно решались вопросы, касающиеся местного самоуправления.

Или возьмите программу увеличения мест в детских садах, программу создания частных детских садов, получавшую поддержку во всех районах. Возьмите дорожное строительство, которое очень далеко шагнуло именно в муниципальных образованиях – дороги порой в некоторых районах не хуже, а порой и лучше, чем в Нижнем Новгороде. С Нового года во всех районах заработают свои Дорожные фонды, вопросы их финансового наполнения решены, остается только наладить работу этих новых структур. Сегодня в регионе реализуется сорок восемь областных целевых программ. Для кого? – для муниципалитетов, для населения, для нижегородцев.

Что касается двуглавой системы управления муниципалитетами, то, на мой взгляд, она наиболее эффективна в решении проблем населения. Я работал и при старой системе, и при сегодняшней. Новая система дает хорошие результаты. Перед муниципалитетами сегодня стоит множество сложных задач, и их количество и сложность с каждым годом возрастают. И разделить хозяйственные и общие вопросы рано или поздно пришлось бы. Мы сегодня находимся в числе регионов, которые наиболее эффективно используют предоставляемые 31-ым законом возможности. Именно это во многом дает положительную динамику развития всей Нижегородской области.

Да, сегодня есть проблемы с наполнением бюджетов, но нужно больше работать, больше зарабатывать. Недавно в Нижнем Новгороде на расширенном заседании глав местного самоуправления и глав администраций – муниципальных, районных и городских округов – губернатор обратился с посланием по инвестиционной деятельности, где четко и однозначно определил ситуацию и поставил задачи. Он сказал примерно следующее: «Мы работаем для вас, для территорий, ведь области как таковой не существует – все ресурсы, в том числе и привлекаемые со стороны, распределяются на территориях муниципальных образований, а не на территории кремля».

Надеюсь, в 2014 году финансовое благополучие муниципалитетов будет расти. Была проведена очень серьезная работа в 2012 году по передаче ряда финансовых источников органам местного самоуправления. И некоторые источники власти муниципалитетов получат уже 1 января 2014 года.

Государство передает нам все земли и объекты, принадлежавшие министерству обороны, которые не используются сегодня по прямому назначению. Это один из источников пополнения доходной части бюджета.  Разработаны программы и концепции на краткосрочную и долгосрочную перспективу по укреплению финансовой основы местного самоуправления. Пока полномочия органов местного самоуправления несколько превышают их финансовое наполнение, и президент поставил задачу навести здесь порядок, определив, какие полномочия можно передать, а какие стоит забрать. Поэтому предстоит большая работа по перераспределению полномочий между муниципалитетами, региональной и федеральной властью.

24.12.2013
Александр Орлов

Контекст

Аналитика

В среднем – нормально, в целом – не очень

Зарплаты в средних и малых населенных пунктах провоцируют отток населения в крупные города.

Нижегородский партийно-политический ландшафт в канун выборов 2021 года

Сокращенная стенограмма публичной дискуссии эксперт-клуба Нижегородского филиала ФоРГО, состоявшейся 3 февраля 2021 года.

Тенденции

Вакцинация: высокое напряжение

Процесс обещает быть сложным.

Ракурсы демографии

Нижегородская область заняла 63-е место в Национальном демографическом рейтинге субъектов РФ.

Дискуссия

Монастырские миллиарды сенатора Геннадия Емельянова

Как экс-мэр Елабуги с иммунитетом члена Совфеда и скромной декларацией ведет бизнес через семью и застраивает коттеджами церковные земли.

Этапы долгого пути

Нижегородская область улучшает позиции в Национальном экологическом рейтинге.

Реклама



Документы

Письмо дольщиков ЖК «Сердце Нижнего» полпреду президента в ПФО Игорю Комарову

В ответ на просьбу полпреда сообщить что изменилось в их ситуации с ноября 2018 года дольщики направили ему письмо. «Полит-НН.Ру» приводит полный текст обращения.

Обращение дольщиков ЖК «Сердце Нижнего» к заместителю председателя Правительства России Виталию Мутко

 

Лукоморье

О закатной столичности

Как известно, Город сей – исконно столичный – был, есть и останется. Это легко подтвердит всякий жителей, что пока еще тут обитает.

Об идеальном балансе и идеальном молчании

Как известно, Лебедь, Щука и Рак – величайшее торжество баланса, гарантирующее надежное замирание даже в самой экстренной ситуации.

 
Редакция:
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит-НН.ру обязательна. Все права защищены и охраняются законом. © Полит-НН.ру, 2005г.