Александр Прудник Медведев продолжит укрепление вертикали

Предложения президента Медведева по переустройству политической системы России направлены на укрепление вертикали власти и укрепление центра власти, в первую очередь, президентской.

Дело в том, что удлинение срока президентства до шести лет несомненно укрепит президентскую власть и плюс к тому сам институт президентства приобретет абсолютно доминирующий статус по отношению ко всем остальным структурам власти. Уже сейчас институт президентства доминирует, именно на нем держится политическая устойчивость страны, а легитимизация этого усиления в форме шестилетнего срока придаст институту президентства абсолютно доминирующий характер. В этом смысле Медведев продолжает начатую административную реформу, которую в свое время инициировал предыдущий президент Путин. В этом отношении он действительно является наследником.

Кроме того, предложение увеличить до пятилетнего срока работу Думы уже имеет менее принципиальное значение, поскольку Дума обладает незначительным политическим ресурсом, особенно властным потенциалом. Поэтому увеличение срока полномочий Думы связывается напрямую с предложением увеличить президентский срок. Это подарок, жест доброй воли в отношении той политической элиты, которая сейчас представлена именно в Думе. Это одно из средств получить поддержку этой части элиты, потому что, как и всякий новый президент, Медведев нуждается в расширении базы своей поддержки. В первую очередь - политической и социальной.

Предложение передать часть контролирующих полномочий Думе на самом деле укрепит позиции не Думы как таковой, а президентской администрации и президента.

Дело в том, что Дума обладает минимальными полномочиями и в своей работе довольно сильно зависит от президентской администрации, где и происходит формирование персонального списка тех людей, которые попадают в Думу в предвыборный период. В этом случае, Дума не обладая собственным потенциалом, но получив дополнительный рычаг будет использоваться президентской администрацией для реализации своих политических целей. Это предложение, которое формально должно привести к усилению одной из ветвей власти, на самом деле тоже направлено на концентрацию власти в руках единого центра, в данном случае - президента и президентской администрации.

Вопрос состоит в том, насколько это предложение соответствует общественным ожиданиям. Здесь нужно учитывать, что социальный заказ со стороны общества как раз и направлен на то, чтобы призвать центральную власть усиливать свои позиции и в качестве контроля внутри страны, и в качестве арбитра, и в качестве силы, которая может разрешать кризисные ситуации. Особенно в период экономического кризиса, в который сейчас вошла Россия, общество инстинктивно прижимается к власти, потому что власть для общества остается единственным инструментом, с помощью которого общество рассчитывает защититься или минимизировать потери от кризиса.

Поэтому сейчас очень удобное время для нынешнего президента: во-первых, можно усилить свои личные позиции, а во-вторых, усилить институт президентства как такового.